Foram identificadas evidências relevantes de conflitos de interesse e possíveis atos de conluio entre os licitantes.
SANTO DOMINGO-A Unidade Antifraude da Controladoria Geral da República, em coordenação com a Direção Geral de Licitações Públicas (DGCP), apresentou nesta quarta-feira um relatório abrangente sobre violações das normas em três processos de licitação pública do Instituto Nacional de Bem-Estar Estudantil (INABIE) durante o ano de 2024.
A análise detalhada dos processos INABIE-CCC-LPN-2024-0008, INABIE-CCC-LPN-2024-0010 e INABIE-CCC-LPN-2024-0012, destinados à aquisição de material escolar, incluiu entrevistas com 29 pessoas, revisão de documentos e pedidos de informação a diversas entidades estatais.
Os resultados revelam graves violações da Lei 10-07 sobre Controle Interno e da Lei 340-06 sobre Compras e Contratos Públicos.
Em um comunicado à imprensa, informaram que, dada a gravidade das conclusões, o processo completo foi encaminhado à Procuradoria-Geralpara as devidas providências legais.
Entre as principais irregularidades identificadas estão o relaxamento indevidodos critérios de avaliação, a omissão de assinaturas e documentos obrigatórios e a aplicação de medidas excepcionais que permitiram a participação de empresas inicialmente desqualificadas ou não qualificadas.
foram detectadas preocupante falta de uniformidade nos prazos do cronograma e uma composição deficiente do Comitê de Compras e Contratação
Durante o curso da investigação, foram identificadas provas relevantes que apontam para a existência de conflitos de interesses e possíveis práticas anticoncorrenciais, especificamente atos de conluio entre licitantes.
Segundo o comunicado, esses indícios decorrem da análise dos vínculos corporativos e pessoais entre os representantes legais das diferentes empresas participantes, o que sugere uma coordenação prévia com o objetivo de influenciar indevidamente os resultados do processo de contratação.
Eles indicaram que essas ações comprometem os princípios de equidade, livre concorrência e transparência que devem reger as licitações públicas e constituem uma infração à legislação vigente, razão pela qual essas constatações também serão encaminhadas às autoridades competentes para apuração especializada, incluindo a Comissão Nacional de Defesa da Concorrência (ProCompetencia).
Vale ressaltar que a Direção-Geral de Contratação Pública recomendou a suspensão do registro e processamento de centenas de contratos, bem como a execução dos pagamentos a eles relacionados, até a conclusão das investigações em curso. Essas recomendações visam proteger os recursos públicos de possíveis desvios.
A investigação da Unidade Antifraude e da DGCP também revelou indícios de uma possível conspiração entre funcionários do INABIE e certos fornecedores, evidenciada por padrões de comportamento que sugerem coordenação prévia para beneficiar empresas específicas durante os processos de licitação.
Entre as práticas observadas, destacam-se o relaxamento dos critérios de avaliação, a omissão deliberada de controles documentaise a participação direta ou indireta de funcionários públicos na manipulação de decisões técnicas e administrativas. Soma-se a isso o comportamento irregular e suspeito de diversos peritos avaliadores, bem como dos coordenadores responsáveis pela direção e validação de seus trabalhos, que supostamente permitiram a emissão de laudos sem garantias de rigor técnico ou verificação adequada, e de laudos adulterados.
A investigação identificou inconsistências significativas entre os relatórios preliminares e finais, sem qualquer documentação que justificasse as discrepâncias. Além disso, descobriu evidências de modificações não autorizadas, substituições ou possíveis falsificações de laudos periciais, comprometendo seriamente a legalidade do processo e revelando um padrão de conduta que pode ter favorecido intencionalmente certos licitantes, prejudicando a transparência e a equidade do procedimento de licitação.
A DGCP (Direção-Geral de Contratação Pública) reiterou que permanece sob investigação três processos de ofício relativos à legalidade dos processos de Licitação Pública Nacional nº INABIE-CCC-LPN-2024-0008 (camisas e calças polo), INABIE-CCC-LPN-2024-0010 (mochilas) e INABIE-CCC-LPN-2024-0012 (calçados). Até o momento, foram expedidos atos administrativos com os resultados preliminares dos processos INABIE-CCC-LPN-2024-0010 (mochilas) e INABIE-CCC-LPN-2024-0012 (calçados), indicando irregularidades que invalidam a adjudicação de 98 contratos para calçados e 103 contratos para mochilas. Os resultados preliminares do processo de licitação para camisas e calças polo, bem como as decisões finais sobre os três processos de licitação, ainda estão pendentes.
A Direção-Geral de Contratação Pública e a Unidade Antifraude da Controladoria-Geral reafirmam seu compromisso com a transparência, a legalidade e a proteção do patrimônio público. Consequentemente, continuarão a colaborar ativamente com as autoridades competentes, incluindo a Procuradoria-Geral da República, para esclarecer os fatos e tomar as medidas legais cabíveis.
“Essas ações fazem parte do esforço contínuo do Estado Dominicano para fortalecer os mecanismos de controle, prevenir a corrupção e garantir que os processos de licitação pública sejam realizados de acordo com os princípios de integridade, imparcialidade e responsabilidade”, enfatizaram.
