Op de 80e verjaardag van de aardbeving in La Vega op 4 augustus 1946, de laatste grote aardbeving die in het land werd geregistreerd, zegt Reyes Madera: "We blijven kwetsbaarheden creëren.".
SANTO DOMINGO – Ingenieur Leonardo Reyes Madera, algemeen directeur van het Nationaal Bureau voor Aardbevingsonderzoek en Kwetsbaarheid van Infrastructuur en Gebouwen (Onesvie), onthulde dat van elke 100 gebouwen die door de instelling worden onderzocht, er tien een aanvullende aardbevingsbeoordeling nodig hebben, zelfs als ze volgens de huidige regelgeving zijn gebouwd.
De functionaris deed deze uitspraken tegenover journalist Federico Méndez in het programma Esferas de Poder, dat elke zondag van 8.00 tot 9.00 uur 's ochtends wordt uitgezonden op RNN-kanaal 27.
Reyes Madera plaatste de ontdekking in de context van de 80e verjaardag van de aardbeving van 1946, de laatste grote aardbeving die in het land werd geregistreerd, die plaatsvond op 4 augustus van dat jaar. "Wat hebben we in deze 80 jaar gedaan? We zijn doorgegaan met het creëren van kwetsbaarheden", stelde hij, en legde uit dat in deze periode zonder grote aardbevingen de bouw van constructies doorgaat, die na verloop van tijd een nieuwe technische beoordeling vereisen.
Onesvie werd opgericht bij decreet 715-01 van 5 juli 2001, met als mandaat het diagnosticeren van de aardbevingsbestendigheid van gebouwen in het land en het vaststellen van de noodzakelijke aanpassingen waar nodig. De instelling, die dit jaar haar 25-jarig jubileum viert, begon haar werk met het evalueren van alleen scholen en voegde in de loop der jaren openbare gebouwen en ziekenhuizen toe, totdat zij in 2020 haar werkterrein uitbreidde naar de particuliere sector.
Wat is er gedaan?
Volgens de directeur-generaal is het veldwerk begonnen in de wijk Naco in het Nationaal District, waar ongeveer 1100 openbare, particuliere en institutionele gebouwen zijn geïdentificeerd, waarvan het bureau er al zo'n 850 heeft geëvalueerd. Het onderzoek in de wijk Quisqueya is volledig afgerond, terwijl in Piantini het proces voor 30 procent is gevorderd.
Dit veldwerk, zo specificeerde Onesvie in een officiële verklaring afgelopen mei, komt overeen met het Dominican Network of Structural Evaluators (REED), een programma dat door de instelling in samenwerking met het Dominican College of Engineers, Architects, and Surveyors (CODIA) is opgezet om professionals op te leiden en te certificeren in de beoordeling van structurele kwetsbaarheid. Volgens Onesvie's eigen cijfers telde het netwerk in juli van dit jaar 950 gecertificeerde beoordelaars, met als institutioneel doel om vóór eind 2026 de grens van 1.000 te overschrijden.
Reyes Madera legde uit dat deze veldtest niet bedoeld is om gebouwen afzonderlijk te beoordelen, maar om een soort kwetsbaarheidskaart te maken. Deze kaart stelt de autoriteiten in staat om in geval van een aardbeving te bepalen welke routes open blijven, zodat hulpdiensten, waaronder 911, elk punt in het gebied kunnen bereiken. "Wij zijn geen zoek- en reddingsdienst, maar we kunnen het land in dat opzicht zeker van dienst zijn", merkte hij op.
De resultaten van elke evaluatie, zo gaf hij aan, zullen worden overhandigd aan de buurtverenigingen en de eigenaren van de onderzochte woontorens, en zullen openbaar worden gemaakt zodra elke fase van het proces is afgerond. Deze informatie kan in de praktijk een extra input vormen voor kopers, verzekeraars en financiële instellingen bij de waardebepaling van een pand.
Diezelfde bevinding geldt echter voor individuele eigenaren en consortiums, terwijl het Dominicaanse rechtskader de beslissingsbevoegdheid grotendeels aan de condominiumverenigingen zelf overlaat.
Regelgeving R-001 is verplicht voor nieuwbouw, maar er bestaat geen algemene wettelijke verplichting voor bestaande particuliere appartementencomplexen om een seismische evaluatie te ondergaan vóór augustus 2026.
Wet 5038 betreffende appartementsgebouwen, uit 1958 en gedeeltelijk gewijzigd door Wet 108-05 betreffende de registratie van onroerend goed, regelt hoe dit soort beslissingen binnen een gebouw worden genomen: elke ingreep die structurele elementen beïnvloedt, inclusief eventuele evaluatie of versterking, vereist de goedkeuring van de vereniging van eigenaren, en geen enkele appartementseigenaar mag de structuur van zijn of haar eigen appartement op eigen houtje wijzigen. De beheerder van het appartementsgebouw is verantwoordelijk voor het plaatsen van het onderwerp op de agenda van de vergadering, het indienen van offertes en het opvolgen om te zien of de eigenaren instemmen met de voortgang.
"Niemand zegt dat uw gebouw gaat instorten omdat het formulier u vertelt dat u het moet controleren," verduidelijkte de ambtenaar, waarmee hij de bezorgdheid wegnam die het percentage van 10 procent mogelijk zou oproepen.
Reyes Madera verduidelijkte dat gebouwen die gebouwd zijn volgens de huidige regelgeving van 2011 geen grote problemen zouden mogen opleveren in geval van een aardbeving, mits de regelgeving is nageleefd, de kwaliteitscontrole van materialen is gehandhaafd en er strikt toezicht is gehouden tijdens de bouw.
De missie van het bureau, zo benadrukte hij, is het opsporen van kwetsbaarheden en het voorstellen van oplossingen aan de relevante instanties, die op hun beurt verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren van de noodzakelijke ingrepen in gebouwen, bruggen, dammen, waterleidingen, ziekenhuizen en scholen.
"Wat we doen, is onze gebouwen op een testbank plaatsen, namelijk de aarde, de grond waarop we ze hebben gebouwd, om te zien wat er gebeurt als die beweegt," aldus Reyes Madera, die ervan overtuigd is dat geen enkel land ter wereld echt voorbereid is op een aardbeving en dat preventie het leidende principe moet zijn voor de Dominicaanse bouwsector.
Aanbevolen lectuur:
