SANTO DOMINGO.- Met een uitgave van RD$ 5.783 miljoen was de begrotingspost voor huisvesting en gemeenschapsdiensten de tweede post waaraan de regering middelen heeft toegewezen in de periode januari-juli van dit jaar, aldus het rapport van het Ministerie van Economie, Planning en Ontwikkeling (MEPyD).
Volgens de publicatie werd het grootste deel van de middelen die aan publieke investeringsprojecten (PIP) werden toegewezen, besteed aan de transportsector, namelijk RD$ 8.887 miljoen, oftewel 32,8% van het totale uitvoeringsbudget.
De middelen die werden toegewezen aan huisvesting en gemeenschapsdiensten vertegenwoordigden 21,3% van de totale uitgaven. Deze twee gebieden samen waren goed voor 54,1% van het totale bedrag dat in de eerste helft van het jaar werd uitgegeven, terwijl de bescherming van lucht, water en bodem op de derde plaats stond met uitgaven van RD$ 3.083 miljoen, oftewel 11,4% van het totaal.
Het Ministerie van Economie, Planning en Ontwikkeling (MEPyD) meldde dat de financiële uitvoering van publieke investeringsprojecten in de eerste helft van 2022 RD$ 27.131,2 miljoen bedroeg. Dit is een stijging van 138,2% ten opzichte van 2021 en ligt rond het historische gemiddelde van de projecten die tussen 2017 en 2022 werden uitgevoerd, aldus informatie gepubliceerd door Listín Diario.
De informatie is opgenomen in het rapport over de verantwoording van overheidsinvesteringen over de periode januari-juni 2022. Daarin staat dat bij analyse van de uitvoering ten opzichte van de planning voor het jaar, het percentage voor de eerste helft van 2022 35,1% bedroeg, hoger dan in 2021, toen 12,8% van het geplande bedrag werd uitgevoerd.
"In de eerste helft van 2022 bedroegen de investeringen 0,9% van het bbp van dat jaar, een verdubbeling ten opzichte van dezelfde periode in 2021", zo blijkt uit het rapport van het directoraat-generaal voor overheidsinvesteringen (DGIP).
Andere sectoren waar aanzienlijke projecten werden uitgevoerd, waren onderwijs en irrigatie, met respectievelijk RD$ 1.984 miljoen en RD$ 1.698 miljoen.
Volgens de analyse is het Ministerie van Openbare Werken en Communicatie (MOPC) het grootste verantwoordelijke voor de totale projectuitvoering onder de uitvoerende instellingen met RD$ 7.009,2 miljoen (25,8% van de totale uitvoering), gevolgd door het Ministerie van Huisvesting en Gebouwen (MIVED) met 18,8% en het Nationaal Instituut voor Drinkwater en Riolering (INAPA) met 12,9%. Deze drie instellingen zijn samen goed voor 57,6% van de totale uitvoering in 2022.
Publieke investeringen in het gebied
Het rapport vermeldt dat van de RD$ 27.131,2 miljoen die in de eerste helft van 2022 is uitgevoerd, zo'n RD$ 6.894,1 miljoen (25,4% van het totale uitgevoerde bedrag) is toegewezen aan de provincie Santo Domingo.
In die volgorde is het Nationaal District de tweede provincie met de hoogste publieke investeringen, namelijk RD$ 1.881,5 miljoen (6,93% van de totale uitvoering).
Het geeft echter aan dat er projecten zijn met een territoriale reikwijdte die verder reikt dan één enkele provincie; in die zin werd ongeveer RD$ 3.996 miljoen (14,7% van het totaal) besteed aan projecten met een provinciale reikwijdte.
"Hoewel er aanwijzingen zijn voor een concentratie van publieke investeringen in provincies met een grotere stedelijke bevolking, zoals Groot-Santo Domingo en Santiago, is het noodzakelijk om deze analyse aan te vullen met de publieke investeringsprojecten per hoofd van de bevolking in de betreffende provincies," aldus het document.
Vanuit dit perspectief wijst het rapport erop dat de provincies waar de grootste middelen per hoofd van de bevolking geconcentreerd zijn, Independencia zijn, met RD$10.459 per inwoner; El Seibo met RD$8.978 per inwoner en Hato Mayor met RD$7.029 per hoofd van de bevolking.
Op vergelijkbare wijze wordt gesteld dat de provincies in de grensstreek aanzienlijk hogere niveaus van publieke investeringen per hoofd van de bevolking hebben dan de andere provincies.
Het verantwoordingsrapport vermeldt dat het grootste publieke investeringsproject dat tussen januari en juni 2022 werd uitgevoerd, de aanleg was van lijn 2C van de metro van Santo Domingo, het traject Alcarrizos-Luperón. Dit project werd uitgevoerd door het Bureau voor de Reorganisatie van het Vervoer (OPRET) met een investering van RD$ 1.706,7 miljoen, wat neerkomt op 5,8% van de totale projectkosten. De oplevering van dit project wordt in 2024 verwacht.
Het document van het Ministerie van Economie stelt daarentegen dat de bouw van de Monte Grande-dam in de provincie Azua het duurste project is dat is opgenomen in het programma van januari-juni 2022. Het document geeft aan dat voor dit eerste semester in totaal RD$ 1.405 miljoen was begroot, waarvan 82% is uitgevoerd.
Fysieke en financiële monitoring
Het door het Ministerie van Economie, Planning en Ontwikkeling uitgevoerde systeem voor fysieke en financiële monitoring van publieke investeringsprojecten is opvallend. Het doel is om analyses uit te voeren waarmee de prestaties van investeringen en de mate van naleving ervan kunnen worden geëvalueerd.
In dat opzicht wijst hij erop dat in de eerste helft van 2022 formeel is begonnen met de fysieke monitoring van de uitvoering van publieke investeringsprojecten, ondersteund door de regionale kantoren van het ministerie van Economie in de verschillende regio's van het nationale grondgebied, alsook door de technici van het directoraat-generaal voor publieke investeringen.
Volgens het rapport zijn er drie projectmonitoringsbijeenkomsten gehouden om de uitvoering van publieke investeringsprojecten gedetailleerder te analyseren, obstakels of belemmeringen op te sporen die de uitvoering kunnen hinderen, en mechanismen te bespreken om deze te versnellen.
Er wordt opgemerkt dat de vervolgvergaderingen die in de eerste helft van 2022 plaatsvonden, werden gehouden met het Nationaal Instituut voor Hydraulische Bronnen (INDRHI), het directoraat-generaal Strategische en Speciale Projecten van het Presidentschap (PROPEEP) en de instellingen die de projecten in de elektriciteitssector uitvoeren.
