Het rapport stelt dat een groot deel van de Dominicanen geen toegang heeft tot adequate huisvesting, terwijl meer dan een derde van de bevolking woont in gebouwen die structureel kwetsbaar zijn voor natuurrampen.
SANTO DOMINGO– Het land moet de procedures voor het afgeven van bouwvergunningen standaardiseren om de werking van de vastgoedmarkt te verbeteren en de deelname van de particuliere sector te stimuleren, aldus de studie "De weg vrijmaken voor de ontwikkeling van welvarende steden en gebieden: studie naar verstedelijking en territoriale ontwikkeling van de Dominicaanse Republiek", die vorige week werd gepresenteerd.
De analyse van Paula Restrepo Cadavid en Diana Tello, specialisten van de Wereldbank, beveelt aan om de bestaande woningbouwinstanties en -programma's samen te voegen onder het Ministerie van Huisvesting, Leefomgeving en Gebouwen (MIVHED).
"Deze studie beveelt aan om bestaande woningbouwinstanties en -programma's samen te voegen
onder het nieuw opgerichte Ministerie van Huisvesting en Bouw (MIVED), de kadastrale en grondregistratiesystemen te versterken en de procedures voor het afgeven van bouwvergunningen te standaardiseren om de werking van de vastgoedmarkt te verbeteren en de participatie van de particuliere sector te stimuleren, en om hypotheekfinanciering uit te breiden naar lagere inkomensgroepen door
maatregelen te nemen om huishoudens met informele inkomsten in woningbouwprogramma's op te nemen," benadrukt het document.
Het rapport suggereert tevens dat de Dominicaanse regering de kadastrale en grondregistratiesystemen moet versterken en de hypotheekverstrekking aan lagere inkomensgroepen moet uitbreiden door maatregelen te nemen om huishoudens met informele inkomsten in woningprogramma's op te nemen.
Het rapport stelt dat een groot deel van de Dominicanen geen toegang heeft tot adequate huisvesting, terwijl meer dan een derde van de bevolking woont in gebouwen die structureel kwetsbaar zijn voor natuurrampen.
"Het kwalitatieve woningtekort is groter in achtergebleven provincies, waar een veel groter percentage woningen gerenoveerd moet worden om een acceptabel niveau van levenskwaliteit te bereiken, terwijl het kwantitatieve woningtekort groter is in koploperregio's, wat de grotere bevolkingsdruk weerspiegelt," aldus het onderzoek.
Het onderzoek, dat financieel werd ondersteund door de Europese Unie en de Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (GFDRR), benadrukt de noodzaak om het institutionele kader voor woningbouw en landbeheer te versterken.
"Het coördineren van acties om complexe territoriale uitdagingen aan te pakken die de gelijktijdige tussenkomst van meerdere sectoren vereisen. Dit betekent het implementeren van gerichte programma's of strategieën om belanghebbenden uit de publieke en private sector op nationaal en subnationaal niveau te mobiliseren, evenals grootschalige financiële middelen om complexe territoriale uitdagingen aan te pakken", aldus het onderzoek.
Het voorstel omvat tevens een verbetering van het regelgevingskader voor ruimtelijke ordening. De implementatie hiervan in het hele land moet de uitvoering van gecoördineerde maatregelen op verschillende territoriale schaalniveaus mogelijk maken voor de levering van basisvoorzieningen. Dit moet leiden tot de integratie van woningbouwprogramma's in lokale ruimtelijke plannen en een betere sturing van particuliere en toeristische investeringen, rekening houdend met de draagkracht op lokaal niveau.
"Sommige van de complexere territoriale uitdagingen die in dit onderzoek zijn geïdentificeerd, vereisen echter een selectieve aanpak om tijdig en efficiënt te worden aangepakt. Dit is met name belangrijk gezien het sterk gecentraliseerde karakter van de Dominicaanse Republiek en de schaarste aan middelen waarover lokale overheden beschikken om territoriale ontwikkeling (diensten en infrastructuur) op lokaal niveau te financieren", aldus het rapport.
Het voorstel is om efficiëntere technische oplossingen te implementeren, samen met een financieel en institutioneel kader voor de levering van strategische stedelijke diensten en investeringen in metropolitaanse gebieden en regio's. "Er is bijvoorbeeld behoefte aan coördinatiemechanismen om uniformiteit te garanderen in instrumenten voor stadsplanning en investeringen in stedelijke mobiliteit (bijvoorbeeld openbaar vervoer) in stedelijke gebieden die zich uitstrekken over meerdere bestuurlijke eenheden.".
Het aanpakken van de huidige uitdagingen op het gebied van afvalverwerking vereist ook coördinatie en begeleiding van de centrale overheid om ervoor te zorgen dat de meest efficiënte technische oplossingen (bijvoorbeeld regionale stortplaatsen voor huishoudelijk afval) worden goedgekeurd, aldus het onderzoek van de Wereldbank.
“Het aanpakken van ruimtelijke ongelijkheden in de kwaliteit van woningen en de beschikbaarheid van basisvoorzieningen in grote stedelijke gebieden door middel van geïntegreerde programma's voor de verbetering van buurten en nederzettingen. Als onderdeel van de rationalisatie en consolidatie van woningbouwinstellingen en -programma's wordt aanbevolen dat deze programma's voor de verbetering van buurten en nederzettingen omvatten, naast het bevorderen van woningverbetering als middel om de weerbaarheid tegen natuurrampen te vergroten.”.
Het rapport concludeerde dat geïntegreerde interventies voor de verbetering van buurten en nederzettingen met name belangrijk lijken te zijn in bepaalde gebieden van het Nationaal District, zoals het 3e District.
