SANTO DOMINGO – De Dominicaanse Vereniging van Hotels en Toerisme (Asonahores) heeft de wetgevers verzocht om een technische herziening van het wetsvoorstel tot wijziging van de Algemene Wet inzake Integraal Beheer en Gezamenlijke Verwerking van Vast Afval, dat deze week in een buitengewone zitting door de Senaat is goedgekeurd. De vereniging waarschuwt dat de nieuwe economische lasten die het wetsvoorstel oplegt, de concurrentiepositie van belangrijke sectoren, waaronder het toerisme, kunnen aantasten.
Het standpunt van de hotelbranche is niet nieuw. Al sinds juli 2025, toen de Kamer van Afgevaardigden een eerdere versie van het wetsvoorstel goedkeurde, heeft Asonahores zich ertegen uitgesproken. De branche wees erop dat het initiatief sargassum volledig negeerde, ondanks de enorme impact ervan op toeristische kusten, en dat de speciale belastingen werden geheven op basis van de bruto-inkomsten van bedrijven, zonder rekening te houden met de werkelijke hoeveelheid afval die werd geproduceerd.
De nieuwe vragenronde volgt op een goedkeuring die de sector wederom verraste. Het wetsvoorstel werd op verzoek van senator Antonio Marte in de Senaat ingediend, zonder op de agenda te staan, en werd in tweede lezing goedgekeurd met 28 stemmen voor van de 32 aanwezigen.
Het centrale artikel dat ter discussie staat, is artikel 36, dat betrekking heeft op de verplichte speciale bijdrage voor het integrale beheer van afval. Dit artikel bepaalt dat elke rechtspersoon een bijdrage moet betalen die wordt berekend op basis van het jaarlijkse inkomen dat aan de DGII is gerapporteerd.
De goedgekeurde tarieven zijn afhankelijk van de grootte van het bedrijf. Bedrijven met een omzet tot vijf miljoen peso betalen RD$ 3.500; bedrijven met een omzet tussen vijf en tien miljoen peso betalen RD$ 6.000; bedrijven met een omzet tussen tien en vijfentwintig miljoen peso betalen RD$ 20.000; en bedrijven met de hoogste omzet, tot een jaaromzet van meer dan RD$ 675.000, betalen een hogere bijdrage.
Aguie Lendor, uitvoerend vicepresident van Asonahores, herhaalde dat de toeristische sector milieubeheer en circulaire economiebeleid ondersteunt, maar stelde als voorwaarde dat er technisch deugdelijke regels bestaan.
"Duurzaamheid en concurrentievermogen moeten hand in hand gaan. Bijdragen op het gebied van afvalbeheer moeten gebaseerd zijn op objectieve criteria en in verhouding staan tot de daadwerkelijke afvalproductie, waarbij rechtszekerheid en een eerlijke behandeling voor alle productiesectoren worden gegarandeerd," verklaarde hij.
Het centrale argument van Asonahores, namelijk dat het belastingstelsel gebaseerd op bruto-inkomen de operationele realiteit verstoort van bedrijven die weinig afval produceren maar hoge inkomsten hebben, is niet exclusief voor de toeristische sector.
De Vereniging van Industrieën van de Dominicaanse Republiek (AIRD) uitte eveneens haar bezorgdheid en waarschuwde dat de wetgeving in december 2025 al was gewijzigd en nu, slechts zes maanden later, opnieuw wordt aangepast. Dit geeft een negatief signaal af over de regelgevende stabiliteit en rechtszekerheid van het land.
Asonahores had er eerder al op gewezen dat de vennootschapsbelasting nooit berekend zou moeten worden op basis van de bruto-inkomsten, omdat dit een bijzonder ernstige vertekening veroorzaakt voor entiteiten die alleen commissies verdienen, zoals reisbureaus en touroperators.
De hotelbranche werd gesteund door de Dominicaanse Vereniging van Restaurants (Aderes), de Vereniging van Restaurants en Fastfoodketens (Adecor), de Dominicaanse Vereniging van Reisbureaus (Adavit), de Nationale Vereniging van Autoverhuur (Andri) en Inverotel.
De brancheverenigingen stellen dat een bijdrageregeling gekoppeld moet zijn aan het type en de hoeveelheid afval die bij elke activiteit wordt gegenereerd, recycling moet stimuleren, rekening moet houden met de reeds door bedrijven gedane milieu-investeringen en rechtszekerheid moet waarborgen.
Het verzoek om herziening komt op een moment dat het land in 2025 meer dan 11 miljoen bezoekers, waaronder toeristen en dagtoeristen, verwachtte, en de sector meer dan 4 miljard dollar aan toeristische projecten in uitvoering of in de planningsfase heeft.
In deze context baart de onzekerheid over de regelgeving met betrekking tot vast afval, een kwestie die direct verband houdt met de duurzaamheidsnormen die door internationale markten worden geëist, investeerders extra zorgen.
De AIRD gaf aan te hopen deel te nemen aan de discussies, die nu naar de Kamer van Afgevaardigden gaan, om ervoor te zorgen dat de wetgevers over de nodige technische informatie beschikken om het initiatief te kunnen beoordelen voordat het definitief wordt goedgekeurd.
Asonahores herhaalde op zijn beurt zijn bereidheid om met de autoriteiten samen te werken aan wetgeving die zowel milieuvriendelijkheid als economische haalbaarheid garandeert.
Aanbevolen lectuur:
