Akkoorden over de Haïtiaanse crisis beschermen het toerisme en stellen duidelijke regels vast voor de bouw- en vastgoedsector

SANTO DOMINGO– De centrale stelling van het eindrapport van de dialoog over de Haïtiaanse crisis, opgesteld door de Economische en Sociale Raad (CES), is dat de Haïtiaanse crisis niet alleen een veiligheidsuitdaging, maar ook de stabiliteit van belangrijke activiteiten zoals toerisme, de bouw en de vastgoedsector . Het rapport schetst tevens een actieplan voor deze strategische sectoren van de Dominicaanse economie.

Het document, dat aan de president van de republiek is overhandigd, waarschuwt dat "de aanhoudende politieke en veiligheidscrisis in Haïti risico's met zich meebrengt voor de Dominicaanse economie en strategische sectoren zoals grenshandel, toerisme en buitenlandse directe investeringen."

Een analyse van de CES-overeenkomsten laat zien dat ze allemaal om hetzelfde idee draaien: het toerisme beschermen tegen de crisis, en tegelijkertijdduidelijke regels bieden voor de bouw- en vastgoedsector om nieuwe investeringsmogelijkheden te creëren.

De gemene deler is eenvoudig, maar cruciaal: veiligheid, vertrouwen en sterke instellingen als basisvoorwaarden voor groei. Het rapport vat dit krachtig samen: "Het versterken van de grensbeveiliging is een onmisbare maatregel, niet alleen voor de nationale soevereiniteit, maar ook voor het behoud van vertrouwen in gevoelige economische sectoren."

Bescherming van het toerisme:

Als belangrijkste bron van buitenlandse valuta voor het land is de impact van de Haïtiaanse crisis op het toerisme de grootste nationale zorg. Volgens het CES-rapport negatief beïnvloeden imago van het land, met mogelijke gevolgen voor sectoren zoals toerisme en export".

Deze waarschuwing komt op een moment dat de sector gemengde signalen vertoont: in het eerste kwartaal van 2025 arriveerden 2,56 miljoen passagiers per vliegtuig, slechts0,4% minder dan in 2024, maar in de eerste helft van het jaar bereikten de toerisme-inkomsten 5,8 miljard dollar, een stijging van 1,8%.

In deze context zijn de CES-akkoorden erop gericht de reputatie van de Dominicaanse Republiek als toeristische bestemming te beschermen: "Er is overeengekomen de publieke diplomatie en de internationale communicatiestrategie te versterken om de reputatie van de Dominicaanse Republiek als veilige bestemming voor toerisme en investeringen te waarborgen."

Duidelijke regels

De bouwsector, en in bredere zin el inmobiliario, wordt in het rapport genoemd in verband met Haïtiaanse arbeidskrachten, die een groot deel van de bouwprojecten in het land ondersteunen. De CES beveelt aan "reguleren" binnen het kader van de huidige wetgeving, om informaliteit en projectonderbrekingen te voorkomen.

De timing is uiterst belangrijk: tussen januari en februari 2025 daalde de bouw met 7,7% op jaarbasis, en in de periode januari-april bedroeg de cumulatieve daling 2,3%.

Voor ontwikkelaars betekenen duidelijke regels voorspelbaarheid: minder onzekerheid over de beschikbaarheid van werknemers vertaalt zich in veiligere projecten, stabielere kosten en meer vertrouwen bij investeerders. Bovendien omvatten de overeenkomsten plannen om investeringen in grens-infrastructuur. Deze projecten zouden niet alleen de veiligheid en ontwikkeling in het gebied versterken, maar ook kansen creëren voor vastgoed en toerisme in gebieden die tot nu toe onderbenut zijn gebleven.

Buitenlandse investeringen:

Het vertrouwen van internationaal kapitaal is een ander belangrijk aandachtspunt van het rapport. De Centrale Bank meldt dat de buitenlandse directe investeringen (FDI) in de eerste helft van 2025 US$ 2.892,8 miljoen bedroegen, een stijging ten opzichte van US$ 2.374,3 miljoen in dezelfde periode van 2024.

Ondertussen bedroegen de inkomsten uit toerisme in de eerste zes maanden van 2025 in totaal 5,8 miljard dollar, wat een gematigde groei vertegenwoordigt in vergelijking met de sterke prestaties van 2024, toen de sector over het hele jaar 10,9744 miljard dollar genereerde en meer dan 11,1 miljoen niet-ingezeten bezoekers ontving.
Deze cijfers ondersteunen de prioriteit van de Economische en Sociale Raad (CES) om de veiligheid en institutionele stabiliteit te waarborgen, essentiële voorwaarden voor investeerders om hun kapitaal in het land te behouden.

Deportaties en hun economische impact:

Het CES-rapport steunt het recht van het land om zijnimmigratiewetgeving toe te passen, maar waarschuwt dat dergelijke maatregelen moeten worden uitgevoerd "in strikte overeenstemming met de wet, met respect voor de mensenrechten en de waardigheid van individuen", en stelt voor dat ze gepaard gaan met regelgeving voor buitenlandse arbeidskrachten in strategische sectoren, zoals de bouw, om de economische gevolgen van de massale uittocht van werknemers te verzachten.

Tot nu toe heeft de Dominicaanse Republiek in 2025 250.741 Haïtianen met een irreguliere migratiestatus gedeporteerd, volgens officiële gegevens van het directoraat-generaal Migratie.

De omvang van de uitzettingen vormt een concreet dilemma voor de bouw- en vastgoedsector: terwijl er veiligheids- en immigratiecontrolemaatregelen worden genomen, raakt een deel van de beroepsbevolking die deze sectoren hard nodig hebben lamgelegd, waardoor de reeds in de eerste maanden van het jaar ondervonden terugval in de bouwsector wordt verergerd.
Aan de andere kant balanceert dit strenge immigratiebeleid met institutionele inspanningen om het toerisme te beschermen en buitenlandse investeringen te bevorderen. De overeenkomsten die door de Economische en Sociale Raad (CES) zijn bereikt, maken deel uit van deze spanning: ze streven ernaar de reputatie van het land bij investeerders en bezoekers te behouden door de veiligheid en instellingen te versterken, zonder daarbij de noodzaak van duidelijke regelgeving voor buitenlandse arbeidskrachten te verwaarlozen.

Volgens die logica is ervoor zorgen dat deportaties de productiviteit niet aantasten, en daarmee het vertrouwen in de vastgoedsector, net zo belangrijk als toezeggingen in de publieke diplomatie of stimulansen voor infrastructuur aan de grens.

Uiteindelijk streven de CES-akkoorden naar meer dan alleen kortetermijnoplossingen: ze zijn erop gericht de belangrijkste bron van buitenlandse valuta van het land te beschermen in het licht van de Haïtiaanse crisis, de beroepsbevolking in de bouw en de vastgoedsector te organiseren en, bovenal, een klimaat van veiligheid en vertrouwen voor buitenlandse investeringen te garanderen.

De uitdaging zal zijn om deze voorstellen om te zetten in effectief beleid dat een evenwicht vindt tussen migratiebeheersing, concurrentievermogen en institutionele stabiliteit – drie pijlers zonder welke geen van deze sectoren in staat zal zijn om duurzame groei te realiseren.

Context

De Dialoog over de Haïtiaanse Crisis was een multisectoraal proces dat op verzoek van president Luis Abinader door de Economische en Sociale Raad (CES) werd georganiseerd en gedurende enkele maanden vertegenwoordigers van politieke partijen, zakenlieden, vakbonden, maatschappelijke organisaties, academici en het maatschappelijk middenveld samenbracht.

Het centrale doel was om nationale consensus te bereiken in het licht van de impact van de Haïtiaanse crisis op de Dominicaanse Republiek, waarbij kwesties als migratie, grensbeveiliging, buitenlands beleid, economie en mensenrechten aan de orde kwamen. Dit resulteerde in een reeks voorstellen en overeenkomsten die in september 2025 aan de uitvoerende macht werden overhandigd.

Hoe presteren toerisme, de bouwsector, de vastgoedsector en buitenlandse investeringen?