Dalam tempoh dua belas tahun, Balaguer meningkatkan jumlah simen yang dihasilkan tanpa mengurangkan defisit perumahan, dan perumahan sosial terus berfungsi lebih sebagai hujah politik daripada sebagai dasar awam
SANTO DOMINGO. – Antara tahun 1967 dan 1978, di tanah bersebelahan dengan Hotel Embajador, Negara Dominika telah membina projek yang paling tepat meringkaskan percanggahan dasar perumahan tempoh pertama Balaguer: Jardines del Embajador.
Direka oleh arkitek Pedro José Borrell Brentz, kompleks ini merupakan projek perumahan awam pertama di Republik Dominika yang menggabungkan lif, dan blok tertingginya mencapai sepuluh tingkat.
Apa yang membezakannya daripada pengeluaran perumahan lain pada tempoh itu bukan sahaja skalanya tetapi juga destinasinya: ia disasarkan kepada pegawai negeri berpangkat tinggi.
Kualiti ruang unit dan kekayaan bahan kemasan yang digunakan meletakkannya, dalam kata-kata Natalia Ulloa Cáceres, dalam kategori yang boleh dianggap mewah berbanding apa yang dibina dalam projek lain.
Perbezaannya dengan kawasan perumahan kelas pekerja amat ketara. Semasa di kawasan kejiranan Mata Hambre dan General Antonio Duvergé, mereka sedang bereksperimen dengan tipologi bangunan yang ringkas dan ekonomik yang direka untuk pekerja dan pekerja berpendapatan rendah dan sederhana, di tanah Embajador, pembinaan ditujukan kepada mereka yang mempunyai kemampuan kewangan untuk mencari perumahan di pasaran swasta.
Ulloa Cáceres berterus terang dalam menunjukkan perkara ini: dasar perumahan pada zaman itu tidak membayangkan program yang bertujuan untuk memupuk kewujudan bersama antara kelas sosial, seperti yang dilakukan dalam konteks diktator, tetapi modelnya adalah pengasingan yang eksplisit, dengan setiap tipologi dan setiap projek ditugaskan kepada profil sosioekonomi yang berbeza, dan lokasi yang berbeza di bandar.
Perbezaan kos
Tesis Marcos Prados Martín tentang pemodenan autoritarian di Ciudad Trujillo menyatakan bahawa perumahan paling mampu milik di Ensanche Rhadamés, yang ditujukan untuk pegawai tinggi sejak era Trujillo, mempunyai kos bulanan sebanyak empat puluh satu peso Dominika, berbanding dengan tiga belas dan tujuh puluh lima peso yang berharga sebuah rumah di kawasan kejiranan Social Improvement berhampiran bandar kolonial.
Jurang ini, yang diinstitusikan sejak tempoh sebelumnya, telah dikekalkan dan dilebarkan di bawah Balaguer. Kriteria peruntukan bukanlah keperluan tetapi profil benefisiari dalam struktur negeri.
Kawasan tempat Jardines del Embajador dibina tidak dipilih secara rawak, kerana kawasan di sekitar Hotel Embajador, yang dirasmikan pada tahun 1942 semasa rejim Trujillo sebagai simbol kemodenan dan keterbukaan kepada pelancongan antarabangsa, telah berkembang sepanjang tahun lima puluhan dan enam puluhan sebagai salah satu koridor darat paling berharga di ibu kota.
Pembinaan kompleks perumahan mewah di kawasan itu bertindak balas terhadap logik perbezaan sosial dan dinamik spekulasi hartanah yang dipupuk oleh model pembangunan Balaguer sendiri.
Bandar ini sedang mengatur dirinya di sekitar pusat baharu yang mengalihkan paksi kuasa dan penggunaan ke arah barat, dan Jardines del Embajador adalah sebahagian daripada perubahan itu.
Para penulis terkenal
Hasil seni bina generasi kedua arkitek Dominika, yang aktif dalam tempoh yang sama, mencerminkan kepelbagaian skala dan pengguna pembinaan yang dimaksudkan pada tahun 1960-an dan 70-an. Arkitek Edgardo Vega Malagón, yang dilatih di Universiti Santo Domingo dan kemudian di Itali di mana beliau meluaskan pengetahuannya melalui hubungan langsung dengan arus Pergerakan Moden, telah menyiapkan kerja-kerja pada tahun-tahun tersebut seperti ibu pejabat Alcoa di Cabo Rojo dan Superintenden Banks, di mana beliau menggunakan konsep pelan terbuka yang dipelajarinya daripada Le Corbusier dan Mies van der Rohe.
Rafael Calventi, seorang graduan Itali yang berpengalaman dalam bengkel Pierre Dufau di Perancis dan Marcel Breuer dan IM Pei di Amerika Syarikat, mereka bentuk bangunan Bank Pusat Republik Dominika pada tahun 1974, yang telah diklasifikasikan oleh pengkritik sebagai salah satu karya seni bina terbaik di negara ini.
Firma Cott dan Gautier memperkenalkan penyelesaian bumbung parabola untuk menutup gudang perindustrian dan melaksanakan kompleks Shell-Conalco pada tahun 1965, yang digambarkan oleh esei yang diterbitkan dalam majalah De Arquitectura, UNPHU, sebagai mempunyai sikap neo-brutalis dalam membesar-besarkan struktur dan ketelanjangannya.
Arkitek-arkitektonik ini bekerja secara selari dengan pengeluaran perumahan yang dibiayai oleh kerajaan, tetapi dalam litar dan sumber yang berbeza. Jurang antara seni bina institusi dan budaya pada zaman itu, yang tidak dapat dinafikan kualiti teknikal dan formalnya, dan perumahan sosial yang dihasilkan secara besar-besaran oleh kerajaan, mendedahkan sejauh mana dasar perumahan tidak diutamakan sebagai masalah seni bina tetapi sebagai isu politik dan ekonomi. Dalam konteks ini, beberapa projek perumahan pada zaman itu menonjol atas sebab-sebab yang bertentangan dengan Jardines del Embajador.
Kawasan kejiranan Las Caobas dan Los Jardines del Norte, kedua-duanya dibina pada tahun 1978, pada akhir penggal pertama Balaguer dalam kerajaan, ditunjukkan oleh Ulloa Cáceres sebagai contoh pembangunan yang menggunakan pelbagai tipologi perumahan dan yang menonjol daripada yang lain kerana penyesuaiannya terhadap persekitaran fizikal.
Di Las Caobas, teras tangga digunakan sebagai paksi di mana dua blok pangsapuri diputar untuk menyesuaikan diri dengan aras tanah, manakala akses pejalan kaki menawarkan laluan alternatif ke jalan kenderaan.
Di Los Jardines del Norte, cerun semula jadi, saluran gaung dan tumbuh-tumbuhan yang banyak di kawasan itu dihormati, menghasilkan apa yang digambarkan oleh Ulloa Cáceres sebagai versi tempatan sebuah bandar taman berketumpatan sederhana dan rendah, yang mana beliau menegaskan bahawa adalah berbaloi untuk menjalankan kajian khusus.
Kedua-dua kes ini merupakan pengecualian dalam tempoh yang dikuasai oleh logik pembiakan tipologi dan kelajuan pelaksanaan. Pada tahun 1978, apabila Parti Revolusi Dominika berkuasa dengan Antonio Guzmán Fernández sebagai presiden, dasar pembinaan Balaguer berakhir sementara.
Dua belas tahun tempoh jawatannya telah mengubah Santo Domingo secara fizikal dengan cara yang tidak dapat dipulihkan, tetapi defisit perumahan tidak berkurangan.
Bandar ini telah berkembang maju dan berkembang, menggunakan tanah pertanian, mengusir komuniti, dan membina jalan yang memisahkan kawasan kejiranan. Dalam proses ini, perumahan sosial lebih berfungsi sebagai hujah politik dan enjin ekonomi daripada sebagai tindak balas kepada keperluan.
Siri: Sejarah perumahan sosial di Republik Dominika. (Bab IX).
Bacaan yang disyorkan:
