SANTO DOMINGO – Pertumbuhan pelancongan pelayaran di Republik Dominika memasuki fasa peraturan baharu. Kementerian Kewangan dan Ekonomi telah mengemukakan draf resolusi untuk komen awam yang mencadangkan agar lesen mandatori diperlukan untuk kapal pelayaran kelas pertama yang mengendalikan kasino atau dewan perjudian semasa belayar atau di perairan Dominika.
Inisiatif ini bertujuan untuk menggabungkan ruang permainan ini dalam rangka kerja kawal selia yang serupa dengan yang mengawal selia kasino berasaskan darat, dengan kawalan fiskal, kewangan dan anti pengubahan wang haram.
Lesen setiap kapal dan kawalan khusus
Draf itu mencadangkan bahawa setiap kelas pertama — dengan kapasiti lebih daripada 2,000 penumpang — yang mempunyai kasino di atas kapal dan berada sekurang-kurangnya enam jam di perairan Dominika mesti mempunyai lesen yang diberikan oleh Direktorat Kasino dan Perjudian.
Setiap lesen hanya membenarkan operasi satu bilik permainan bagi setiap kapal dan tidak boleh dikongsi atau dipindahkan ke kapal lain, walaupun ia milik pengendali yang sama. Akses ke bilik permainan akan dihadkan kepada penumpang di atas kapal, tanpa kemasukan untuk orang awam tempatan.
Pendekatan ini bertujuan untuk memastikan setiap kasino terapung dinilai, diaudit dan dipantau secara individu, selaras dengan tuntutan pasaran dan kebimbangan kawal selia.
Sumber, jaminan dan operasi
Cadangan ini mengawal selia, dalam satu skim, keperluan kewangan dan operasi utama:
- Pengeluaran lesen dan bon:
- RD$1,000,000 untuk pelayaran dengan antara 2,000 dan 3,499 penumpang.
- RD$1,500,000 untuk kapal dengan 3,500 penumpang atau lebih.
- Bon prestasi sebanyak RD$20,000,000 atau yang setaraf dengannya dalam dolar di hadapan Direktorat Kasino dan Perjudian sebagai jaminan kewajipan undang-undang, cukai dan pembayaran.
- Kesahan dan pembaharuan:
- Lesen itu akan sah selama lima tahun.
- Pembaharuannya akan dikenakan bayaran sebanyak 50% daripada kadar yang berkuat kuasa pada masa permohonan.
- Kadar tahunan setiap transaksi:
- RD$600,000 jika kasino mempunyai antara 1 dan 20 meja.
- RD$700,000 untuk antara 21 dan 40 meja.
- RD$800,000 jika ia melebihi 41 meja.
- Setiap lesen akan membenarkan sehingga 15 penyertaan setahun ke perairan Dominika; untuk setiap penyertaan tambahan, RD$15,000 akan dibayar.
- Semua kadar akan diindeks kepada 100% daripada Indeks Harga Pengguna (IHP).
Kawalan anti pengubahan wang haram dan penyeliaan tetap
Draf tersebut secara jelas menyatakan bahawa kasino kapal persiaran menimbulkan potensi risiko untuk aktiviti seperti pengubahan wang haram dan pembiayaan keganasan. Atas sebab ini, pengendali akan tertakluk kepada Undang-undang 155-17 mengenai pengubahan wang haram, dengan kewajipan seperti:
- Program pematuhan dan pelaporan transaksi yang mencurigakan.
- Pengawasan berterusan oleh pihak berkuasa.
- Sekatan lesen kepada syarikat yang dikaitkan dengan bidang kuasa berisiko tinggi mengikut organisasi antarabangsa.
Setiap pengendali juga dikehendaki mengemukakan pelan perjudian yang bertanggungjawab sebelum memulakan operasi, dengan langkah-langkah untuk mencegah tingkah laku berkaitan perjudian yang bermasalah.
Pengawasan dan skop
Pihak berkuasa Dominika, termasuk Direktorat Kasino dan Perjudian dan Pihak Berkuasa Pelabuhan Dominika, akan mempunyai kuasa pemeriksaan tetap ke atas bilik perjudian di kapal persiaran yang beroperasi di perairan negara.
Rangka kerja ini menjadikan kasino terapung dikawal selia dan dipantau secara formal, selaras dengan peraturan yang telah terpakai kepada kasino di hotel-hotel terkemuka.
Dokumen tersebut menyatakan bahawa, jika diluluskan, peraturan ini bukan sahaja akan memperkukuh penyeliaan fiskal, tetapi juga akan memperkukuh integriti sistem kewangan Dominika dan kredibiliti destinasi pelancongan di pasaran antarabangsa.
Industri yang sedang berkembang yang memerlukan pesanan
Pelancongan pelayaran telah menunjukkan pertumbuhan yang luar biasa dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Pada tahun 2025, Republik Dominika telah menerima lebih daripada 2.8 juta penumpang pelayaran, mengukuhkan kedudukannya sebagai salah satu destinasi pelayaran terpenting di Caribbean dan menyumbang kepada jumlah pelawat yang tertinggi di negara ini.
Di peringkat global, industri ini juga terus berkembang: persatuan antarabangsa mengunjurkan bahawa lebih daripada 37.7 juta penumpang akan belayar dalam pelayaran sepanjang tahun 2025, dengan pertumbuhan dijangka sehingga tahun 2026.
