SANTO DOMINGO. – Diagnosis Pelan Perancangan Wilayah (POT) Verón-Punta Cana mengenal pasti 5 kilometer persegi yang diduduki dalam konsesi perlombongan, di kawasan yang dikenali sebagai Los Higos.
Semakan semula resolusi yang memberikan konsesi tersebut membolehkan penentuan tanah yang dimaksudkan dan, yang paling penting, mendedahkan bahawa sudah ada mekanisme perundangan untuk menyelesaikan pertindihan jenis ini, walaupun tiada bukti awam bahawa ia telah digunakan.
Konsesi: siapa, berapa banyak, dan sejak bila
Kawasan Los Higos atau El Higo merupakan sebahagian daripada konsesi perlombongan "La Tinta" (Resolusi R-MEM-CM-039-2023), yang diberikan pada 21 November 2023 oleh Kementerian Tenaga dan Perlombongan (MEM) yang memihak kepada J. de Moya Constructora, SRL (RNC 1-31-09071-2), yang diwakili oleh Joel Arturo De Moya Santelises.
Permohonan tersebut telah dikemukakan sejak 5 November 2019 dan tempoh pemprosesannya dilanjutkan selama empat tahun, selaras dengan prosedur Undang-Undang Perlombongan No. 146 Tahun 1971.
Konsesi, yang diberikan untuk eksploitasi batu kapur, meliputi 901,207 hektar perlombongan yang diagihkan di tiga tempat: El Burén de tres piezas, La Jarda, dan Los Higos atau El Higo, dalam daerah perbandaran La Otra Banda dan Verón Punta Cana, di bahagian El Salado dan Cruz de Isleño.
Ia telah diberikan untuk tempoh 75 tahun, tempoh maksimum yang diperuntukkan oleh Undang-undang Perlombongan untuk jenis kontrak lekatan ini dengan Negara.
Sebelum pemberian konsesi tersebut, Kementerian Alam Sekitar dan Sumber Asli telah mengesahkan, melalui komunikasi no. 001075 pada 24 Julai 2020, bahawa tiada pertindihan antara tanah yang diminta dan sempadan Sistem Kawasan Perlindungan Kebangsaan yang berkuat kuasa pada masa itu. Dalam erti kata lain, pada masa pemprosesan, konsesi tersebut tidak bercanggah dengan mana-mana kawasan di bawah perlindungan alam sekitar.
Kerangka kerja perundangan sudah menjangkakan konflik yang kini didokumenkan oleh POT
Apa yang tidak dapat diramalkan oleh resolusi konsesi itu sendiri ialah pendudukan manusia ke atas tanah tersebut, dan perkara inilah yang diserlahkan oleh diagnosis POT. Walau bagaimanapun, Undang-undang Perlombongan 146 dan Peraturan Pelaksanaannya (Dekri 207-98) telah pun menangani senario ini dengan dua peruntukan khusus:
Pertama, Perkara 30 Undang-Undang Perlombongan dan Perkara 13 peraturannya secara nyata melarang menjalankan kerja-kerja pengekstrakan perlombongan di dalam tanah yang diklasifikasikan sebagai perluasan bandar atau bandar, serta di sekitar bandar, rumah dan laluan komunikasi.
Kedua, resolusi konsesi itu sendiri, dalam klausa keenamnya, literal "f" dan "g", mewajibkan pemegang konsesi untuk bersetuju dengan pemilik atau penghuni sah tanah tersebut tentang jumlah pampasan untuk kerosakan yang boleh dijangka sebelum memulakan sebarang kerja, dengan mendepositkan kontrak yang sepadan atau kebenaran bertulis daripada pemilik atau penghuni kepada Direktorat Jeneral Perlombongan, dengan tandatangan yang disahkan oleh notari.
Dalam erti kata lain: rangka kerja perundangan yang digunakan untuk mengendalikan konsesi ini sudah pun menghendaki, jika terdapat penghuni di atas tanah sebelum kerja eksploitasi bermula, syarikat mesti berunding dan memformalkan pampasan dengan mereka.
Sementara itu, POT mahupun resolusi konsesi tidak menjelaskan sama ada proses pampasan ini telah dimulakan atau diselesaikan di kawasan Los Higos, atau sama ada penempatan yang dikenal pasti melalui diagnosis wilayah masih belum dapat diselesaikan sementara konsesi masih berkuat kuasa.
Bacaan yang disyorkan:
