Il governo annuncia di essere al lavoro su una nuova proposta per tassare questi strumenti
SANTO DOMINGO – Quella che nel 2022 era nata come una bozza di regolamento per applicare l'ITBIS (Imposta sul Valore Aggiunto) alle piattaforme digitali estere è tornata sul tavolo. Questa volta, sotto la guida del nuovo direttore generale della Direzione Generale delle Imposte Interne (DGII), Pedro Urrutia, il quale ha assicurato questa settimana che una proposta per tassare i servizi digitali sarà pronta entro i prossimi 60 giorni.
L'informazione è stata pubblicata da Diario Libre, che ha riportato le dichiarazioni rilasciate da Urrutia durante una discussione organizzata dall'Organizzazione Nazionale delle Imprese Commerciali (ONEC), in cui ha annunciato che la DGII sta lavorando a un meccanismo per applicare un'imposta sulle vendite internazionali (ITBIS) del 18% a piattaforme come Airbnb, Netflix e altri servizi digitali utilizzati nella Repubblica Dominicana.
"Tutti i servizi digitali saranno soggetti a tassazione", ha dichiarato il funzionario, aggiungendo che diverse piattaforme si sono mostrate disponibili a collaborare con il sistema fiscale.
La discussione, tuttavia, non è nuova. Negli ultimi quattro anni, il governo dominicano ha ripetutamente annunciato l'intenzione di regolamentare e tassare le piattaforme digitali operanti nella Repubblica Dominicana, in particolare quelle legate allo streaming, alla pubblicità digitale, ai trasporti e agli affitti a breve termine, sebbene ciò non si sia ancora concretizzato nella pratica.
Un dibattito quadriennale
Nel febbraio 2022, la DGII ha pubblicato la bozza del "Regolamento per l'applicazione dell'ITBIS ai servizi digitali ricevuti nella Repubblica Dominicana e forniti da fornitori esteri". Il documento prevedeva di tassare piattaforme come Airbnb, Uber, Netflix, Spotify, Google, Amazon e DiDi.
La proposta prevedeva che le società straniere fossero tenute a registrarsi presso l'agenzia e a dichiarare l'imposta attraverso un sistema semplificato. All'epoca, le autorità insistettero sul fatto che l'imposta "non avrebbe avuto un impatto diretto sui consumatori".
L'ente ha quindi giustificato il provvedimento adducendo argomentazioni di equità fiscale e modernizzazione del sistema tributario, sostenendo che le aziende locali pagano le tasse, mentre molte piattaforme straniere operano senza pagare imposte sul territorio dominicano.
Tra annunci, pause e riforme
Nel corso del resto del 2022, diversi funzionari hanno ribadito che i regolamenti erano "in fase avanzata" e prossimi all'attuazione.
Nel giugno di quell'anno, l'allora direttore della DGII, Luis Valdez, assicurò che il progetto era in fase di accordo con le piattaforme digitali e che il Paese non avrebbe potuto rimanere indietro rispetto ad altre economie che già tassavano questi servizi.
Un mese dopo, il funzionario ha dichiarato che il governo prevedeva di incassare più di 3 miliardi di pesos con l'applicazione della tassa, ribadendo che l'onere non sarebbe ricaduto sui consumatori.
Tuttavia, nell'ottobre del 2022, lo stesso Valdez definì la questione "in sospeso", nonostante la bozza del bilancio generale dello Stato per il 2023 includesse già le entrate provenienti dalle piattaforme digitali.
L'allora Ministro delle Finanze, José Manuel Vicente (Jochi), arrivò addirittura a dire che non tassare queste piattaforme "sarebbe un sacrilegio", soprattutto considerando la crescita di modelli come Airbnb rispetto agli hotel tradizionali.
Airbnb e la pressione del settore turistico
Parallelamente al dibattito fiscale, la rapida crescita di Airbnb nella Repubblica Dominicana ha intensificato la pressione da parte del settore turistico per l'introduzione di normative.
In diversi articoli pubblicati da El Inmobiliario tra il 2022 e il 2024, associazioni alberghiere, imprenditori del settore turistico e rappresentanti del settore immobiliare hanno insistito sulla necessità di regolamentare le piattaforme di affitto a breve termine, citando preoccupazioni relative alla concorrenza sleale, alla sicurezza, ai controlli sanitari e alla tutela dell'immagine del Paese.
Tra gli enti che si sono espressi pubblicamente figurano l'Associazione degli hotel e del turismo della Repubblica Dominicana (Asonahores) e l'Associazione dominicana delle imprese turistiche e immobiliari (ADETI), tra gli altri.
David Collado e le sue pubblicità su Fitur
Nel corso del 2023 e del 2024, il Ministro del Turismo, David Collado, ha parlato in diverse occasioni della necessità di regolamentare le attività di Airbnb nel paese.
Al FITUR 2023, ha dichiarato che era stato raggiunto un "accordo preliminare" con Airbnb per procedere verso la regolamentazione, chiarendo che l'obiettivo iniziale non era di natura fiscale, bensì incentrato sulla sicurezza e sul controllo della qualità.
Un anno dopo, durante il FITUR 2024, è stato annunciato nuovamente che l'accordo con Airbnb sarebbe stato finalmente firmato a febbraio. Tuttavia, il processo è stato nuovamente rimandato.
del governo riforma fiscale , motivo per cui le misure non erano ancora entrate in vigore.
Un tentativo fallito e un nuovo tentativo nel 2026
Sebbene il dibattito abbia perso intensità pubblica per diversi mesi, le autorità hanno continuato a lavorare su meccanismi fiscali relativi alle piattaforme digitali.
Nel 2025, il governo ha approvato il Decreto 30-25, che stabiliva le norme per la riscossione e l'applicazione dell'ITBIS (Imposta sul Valore Aggiunto) sui servizi digitali. Tuttavia, tale provvedimento è stato successivamente abrogato.
La vicepresidente della Repubblica, Raquel Peña, ha dichiarato che il provvedimento è stato annullato perché non sussistevano le condizioni per adottarlo.
"Non eravamo davvero pronti a emanare quel decreto, e la verità è che, come avete sentito dire dal presidente Abinader, quando qualcosa non è pronto per essere fatto in un determinato momento, viene ritirato o fatto al momento opportuno", ha affermato il vicepresidente, secondo quanto riportato da Listin Diario.
Ora, sotto la guida di Pedro Urrutia alla DGII, la questione è tornata all'ordine del giorno pubblico con la sua dichiarazione che l'istituzione sta lavorando a una nuova proposta volta a tassare i servizi digitali utilizzati nel territorio dominicano.
Accadrà questa volta?
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