Per quanto riguarda la questione se gli utenti possano richiedere alle società di servizi digitali straniere di emettere fatture con ricevuta fiscale, la DGII (l'autorità fiscale della Repubblica Dominicana) precisa che, finché il fornitore internazionale "non costituisce una stabile organizzazione nella Repubblica Dominicana, non sarà soggetto alle formalità di fatturazione previste dal Decreto 254-06 e dalla Regola Generale 06-21 né ad alcun documento fiscale per le sue operazioni nel territorio dominicano".
SANTO DOMINGO.– A seguito della pubblicazione, avvenuta ieri, della bozza di regolamento con cui il governo dominicano propone di tassare Airbnb e altri prodotti, la Direzione Generale delle Imposte Interne (DGII) ha rilasciato una dichiarazione in cui assicura che l'ITBIS (Imposta sul Valore Aggiunto) applicata ai servizi digitali di società straniere non verrà addebitata direttamente agli utenti nella Repubblica Dominicana.
Le minacce che il governo lanciava dal 2020 di tassare i servizi digitali si sono finalmente concretizzate ieri, quando la DGII ha annunciato, tramite il suo portale, il "Regolamento per l'applicazione dell'ITBIS ai servizi digitali acquisiti nella Repubblica Dominicana e forniti da fornitori esteri".
Airbnb, la piattaforma di tendenza che dal 2013 ha elaborato pagamenti per 336 miliardi di dollari in tutto il mondo, è inclusa nella Repubblica Dominicana insieme a servizi come Amazon, Google, Netflix, Spotify, DiDi, Uber, Indriver e altri fornitori di servizi digitali stranieri.
L'organo di controllo, insieme al consulente legale del potere esecutivo, ha invitato tutti gli interessati a presentare commenti, osservazioni e suggerimenti sul progetto di regolamento, che possono essere inviati per iscritto, "corredati dai documenti a supporto", all'indirizzo e-mail iconsultoriajuridica@consultoria.gov.do; oppure depositati presso la reception del Palazzo della Presidenza dominicana, all'ufficio del consulente legale.
"Nel caso di servizi di intermediazione online che facilitano la consegna di beni o la fornitura di servizi di base direttamente tra gli utenti, la proporzione che il numero di utenti residenti nella Repubblica Dominicana rappresenta rispetto al numero totale di utenti coinvolti in tale servizio, indipendentemente dalla loro ubicazione, verrà applicata al reddito totale ottenuto", si legge nel documento.
Comunicato stampa DGII
Il quotidiano Diario Libre pubblica oggi le informazioni contenute nel comunicato stampa della DGII, in cui viene chiarito il meccanismo che verrà attuato e si stabilisce che, come in alcuni paesi latinoamericani, le aziende che forniscono servizi digitali all'estero dovranno pagare le tasse attraverso meccanismi speciali nella Repubblica Dominicana, in questo caso con un'aliquota del 18% per l'Imposta sui Trasferimenti di Beni e Servizi Industrializzati (ITBIS).
“Pagheranno le tasse virtualmente, presentando l’ITBIS tramite una dichiarazione speciale che dovrà essere saldata entro il 20 di ogni mese”, precisa la DGII in merito all’iniziativa di riscossione per l’utilizzo di piattaforme come Amazon, Expedia, Google, Netflix, Spotify, DiDi, Uber, Airbnb, Indriver, tra le altre.
In Cile, dal 1° giugno 2020, i fornitori di servizi digitali esteri sono tenuti a presentare le dichiarazioni IVA, pari al 19%, tramite un sistema online. Meccanismi simili sono stati adottati in Argentina e Messico, in vigore dal 2018; in Colombia, dal 2019; e in Costa Rica, dal 2020.
Non sarà per l'utente
In risposta alle domande sull'eventualità che questa imposta venga trattenuta direttamente dagli utenti nella Repubblica Dominicana al momento del pagamento del servizio digitale, la DGII (l'autorità fiscale della Repubblica Dominicana) ha risposto con un sonoro "no". "No. Il Decreto non istituisce alcun agente di ritenuta per il consumo del servizio da parte dell'utente dominicano", si legge nella dichiarazione.
In un altro paragrafo del testo, quando viene sollevata la questione se l'imposta verrà applicata al momento della stipula del contratto o del consumo del servizio digitale, si spiega che "il fornitore internazionale pagherà l'ITBIS in relazione al suo servizio di intermediazione (commissione). Tale ITBIS non può essere trasferita o compensata nella Repubblica Dominicana, a meno che tali fornitori non stabiliscano una stabile organizzazione in questo paese".
Questo metodo, applicato nella maggior parte dei paesi latinoamericani che hanno approvato questa imposta, è diverso da quello dell'Ecuador, dove il 12% dell'IVA viene prelevato direttamente sui pagamenti con carta di credito degli utenti.
Per quanto riguarda la questione se gli utenti possano richiedere di servizi digitali di emettere fatture con ricevuta fiscale, la DGII ( ) precisa che, finché il fornitore internazionale "non costituisce una stabile organizzazione nella Repubblica Dominicana, non sarà soggetto alle formalità di fatturazione previste dal Decreto 254-06 e dalla Regola Generale 06-21, né ad alcun documento fiscale per le sue operazioni nel territorio dominicano".
Le ragioni
La DGII dedica un'ampia parte della dichiarazione a spiegare i motivi per cui il governo dominicano intende istituire la riscossione dell'ITBIS sui servizi digitali forniti da società straniere.
"In conformità al principio di destinazione nel caso dell'imposta sui trasferimenti di beni e servizi industrializzati, quando tassa il consumo di servizi e beni immateriali soggetti al commercio internazionale, essa è concepita per garantire che tale imposta venga applicata nella giurisdizione fiscale in cui avviene il consumo finale o l'incasso, preservando così la neutralità del sistema", spiega l'agenzia.
Un altro motivo è il principio di equità fiscale. "Le aziende dominicane che forniscono servizi simili pagano le tasse. In questo senso, la DGII ha l'obbligo di garantire e agevolare l'equità nell'applicazione equilibrata delle leggi fiscali, al fine di assicurare un clima di competitività adeguato in tutti i settori economici.".
Si precisa inoltre che tali servizi non sono esenti dal pagamento dell'ITBIS, "ai sensi dell'articolo 344 del Codice Tributario; pertanto, ad essi si applicano le disposizioni del Codice Tributario e del Regolamento n. 293-11 per l'applicazione del Titolo III del suddetto Codice".
Dopo aver risposto a domande e dubbi relativi a questo progetto, la DGII ha ribadito il suo invito alle parti interessate a partecipare alla consultazione pubblica sull'iniziativa, iniziata ieri e che si concluderà il 21 marzo, attraverso il suo sito web.
Prevedere le proposte
Questa è la terza volta che il governo dominicano tenta di imporre un sovrapprezzo a questi fornitori stranieri, la cui presenza nel Paese è sempre più forte. Il primo tentativo risale al 2019, con la legge di bilancio presentata nel 2020 durante l'amministrazione del presidente Danilo Medina del Partito della Liberazione Dominicana (PLD). La legge prevedeva l'applicazione, a partire dal 2020, di una sovrattassa sulla vendita di contenuti digitali provenienti da piattaforme internazionali. Tuttavia, a seguito delle proteste pubbliche, il governo ha ritirato la misura.
La giustificazione addotta all'epoca era che diversi paesi avevano promosso l'applicazione di un'aliquota fiscale alle piattaforme di abbonamento online come Netflix, Spotify, Airbnb e altre.
Il progetto di legge di bilancio del 2020, redatto nel pieno della pandemia, prevedeva anche l'applicazione di imposte ai servizi digitali a partire dal 2021. "Durante l'anno fiscale 2021, i servizi digitali utilizzati o contrattualizzati nella Repubblica Dominicana saranno tassati con le imposte corrispondenti, ove applicabili, in conformità con il Codice Tributario della Repubblica Dominicana n. 11-92, del 16 maggio 1992, e successive modifiche, indipendentemente dalla posizione del server o della piattaforma tecnologica che li supporta", si leggeva nel progetto di legge all'epoca.
Questa sarebbe una delle principali misure politiche attuate per aumentare le entrate statali e contrastare gli effetti della pandemia di coronavirus (COVID-19).
Ancora una volta, l'iniziativa ha incontrato una forte opposizione perché la popolazione si trovava in una fase critica.
Testo compilato utilizzando pubblicazioni tratte da Listín Diario e Diario Libre
