SAINT-DOMINGUE –« Pour la première fois en République dominicaine, la corruption est un crime autonome », a souligné la procureure générale Yeni Berenice Reynoso, lors d'une conférence sur l'importance du Code pénal approuvé et de la nouvelle loi sur les marchés publics pour la transparence.
« Que signifie le terme de crime autonome ? Cela signifie que tout acte intentionnel portant atteinte aux biens publics constitue un acte de corruption, et que cet acte de corruption ne doit pas nécessairement dépendre expressément d’un autre comportement ; il peut déjà être sanctionné au titre de l’infraction pénale autonome », a déclaré Reynoso.
La conférence, qui s'est tenue dans l'auditorium de la Direction générale des douanes (DGA), a vu la participation du chef de ce département, Eduardo (Yayo) Sanz Lovatón ; de la directrice de l'éthique et de l'intégrité gouvernementale, Milagros Ortiz Bosch, et du procureur adjoint Osvaldo Bonilla, et du directeur juridique de la DGA, Oscar D'Oleo Seiffe.
En présentant le représentant du Ministère public, le directeur des douanes a salué la conférence sur le Code pénal établie par la loi 74-25 et l'importance pour les collaborateurs de l'institution qu'il dirige, et pour toute la société, de connaître son impact sur le cadre réglementaire douanier.
Reynoso a souligné que les nouvelles infractions pénales du Code qui entreront en vigueur en 2026 étaient alignées sur la loi relative au blanchiment d'argent, prévoyant l'application de peines allant de 3 à 10 ans.
« Toutes ces infractions pénales relèvent de la loi sur le blanchiment d’argent, ce qui signifie qu’elles sont toutes passibles d’une peine d’au moins 3 à 10 ans, de sorte qu’elles peuvent être considérées comme des infractions sous-jacentes au sens de la loi sur le blanchiment d’argent », a-t-il ajouté.
Il a également évoqué l'accumulation des sanctions et a souligné que le nouveau code, bien qu'il puisse être amélioré, « est conforme à la convention contre la corruption et aux pratiques des pays les plus avancés en la matière ».
Il a souligné que ses vingt années d'enseignement dans diverses universités et l'application du droit pénal dans son travail quotidien lui permettent d'affirmer au Congrès et à la société que le approuvé et promulgué «constitue un bon code pénal ».
«La corruption est omniprésente dans le développement des nations. Lorsqu'un acte de corruption est commis, les fonds destinés à la santé publique, à l'éducation ou à la sécurité ne le sont pas. Alors, qui est la victime de la corruption ? La société », a-t-il déclaré.
Reynoso a souligné que l'enrichissement illicite, par exemple, qui est considéré comme une infraction pénale, a quelque chose de particulier, car il permet la confiscation des biens résultant de la corruption et établit l'inéligibilité à vie de la personne poursuivie à exercer une fonction publique.
« Quiconque est reconnu coupable d’enrichissement illicite ne pourra plus jamais exercer de fonction publique, qu’il soit élu ou nommé. Cette interdiction est encourue à vie », a-t-il déclaré.
« Ce ne sont plus seulement les individus qui sont visés, mais aussi les personnes morales, ce qui peut même entraîner la dissolution d'entreprises. Actuellement, des dizaines d'entreprises seront disqualifiées suite à des décisions de justice concernant des accords et d'autres procédures », a-t-il déclaré.
Il a souligné que la responsabilité pénale des entreprises est importante car la plupart des grands contrats avec l'État ne sont plus conclus avec des particuliers, mais avec des entreprises, même si cela ne signifie pas que le fonctionnaire qui participe à un acte illégal ou la personne qui se cache derrière les entreprises soit exclu de la procédure.
Concernant les nouvelles dispositions du Code, il a indiqué qu'elles érigent désormais en infraction pénale la manipulation des paiements relatifs aux travaux publics. À cet égard, il a cité la manipulation des marchés de travaux publics visant à favoriser quelques-uns au détriment de l'État.
« Lorsque l’argent de l’État est utilisé pour acheter ou embaucher, il y a des règles, et les enfreindre revient à voler le peuple », a-t-il déclaré.
Parmi les infractions aux marchés publics qu'il a citées figuraient : l'attribution de marchés sans appel d'offres, la manipulation des prix d'achat ou de vente et le paiement de travaux ou de biens inexistants. Il a affirmé qu'on ne peut être à la fois juge et partie à un contrat, ni falsifier des documents pour obtenir un marché.
