Le rapport indique qu'une grande partie des Dominicains n'ont pas accès à un logement décent, tandis que plus d'un tiers de la population vit dans des bâtiments considérés comme structurellement vulnérables aux catastrophes naturelles.
SAINT-DOMINGUE– Le pays doit normaliser les procédures de délivrance des permis de construire afin d’améliorer le fonctionnement du marché immobilier et de stimuler la participation du secteur privé, selon l’étude « Ouvrir la voie au développement de villes et de territoires prospères : étude sur l’urbanisation et le développement territorial de la République dominicaine », présentée la semaine dernière.
L’analyse menée par les spécialistes de la Banque mondiale Paula Restrepo Cadavid et Diana Tello recommande de regrouper les agences et programmes de logement existants sous l’égide du ministère du Logement, de l’Habitat et des Bâtiments (MIVHED).
« Cette étude recommande de regrouper les agences et programmes de logement existants
sous l'égide du nouveau ministère du Logement et des Bâtiments (MIVED), de renforcer les systèmes cadastraux et d'enregistrement foncier et de normaliser les procédures de délivrance des permis de construire afin d'améliorer le fonctionnement du marché immobilier et de stimuler la participation du secteur privé, et d'élargir le financement hypothécaire aux segments à faibles revenus en adoptant
des mesures visant à inclure les ménages aux revenus informels dans les programmes de logement », souligne le document.
Il est également suggéré que le gouvernement dominicain renforce les systèmes cadastraux et d'enregistrement foncier et élargisse le financement hypothécaire aux segments à faibles revenus en adoptant des mesures visant à inclure les ménages aux revenus informels dans les programmes de logement.
Le rapport indique qu'une grande partie des Dominicains n'ont pas accès à un logement décent, tandis que plus d'un tiers de la population vit dans des bâtiments considérés comme structurellement vulnérables aux catastrophes naturelles.
« Le déficit qualitatif en matière de logements est plus important dans les provinces en retard de développement, où un pourcentage beaucoup plus élevé de logements doivent être rénovés pour atteindre un niveau de qualité de vie acceptable, tandis que le déficit quantitatif en matière de logements est plus important dans les régions les plus dynamiques, reflétant une pression démographique plus forte », indique l'étude.
Cette recherche, financée par l’Union européenne et le Fonds mondial pour la réduction des risques de catastrophe et le relèvement (GFDRR), souligne la nécessité de renforcer le cadre institutionnel du développement du logement et de la gestion foncière.
« Il s’agit de coordonner les actions pour relever les défis territoriaux complexes qui nécessitent l’intervention simultanée de plusieurs secteurs. Cela implique la mise en œuvre de programmes ou de stratégies ciblés pour mobiliser les acteurs des secteurs public et privé aux niveaux national et infranational, ainsi que d’importantes ressources financières pour relever ces défis complexes », indique l’étude.
Il propose également d'améliorer le cadre réglementaire de l'aménagement du territoire, dont la mise en œuvre à l'échelle nationale devrait permettre la mise en œuvre de mesures coordonnées à différentes échelles territoriales pour la fourniture de services de base afin d'intégrer les programmes de logement dans les plans territoriaux locaux et de mieux orienter les investissements privés et touristiques, tout en tenant compte de la capacité de charge au niveau local.
« Toutefois, certains des défis territoriaux les plus complexes identifiés dans cette étude exigent une approche sélective pour être traités de manière opportune et efficace. Ceci est particulièrement important compte tenu de la nature très centralisée de la République dominicaine et de la rareté des ressources dont disposent les administrations locales pour financer le développement territorial (services et infrastructures) au niveau local », indique le rapport.
Il est proposé de mettre en œuvre des solutions techniques plus efficaces, ainsi qu'un cadre financier et institutionnel pour la fourniture de services urbains stratégiques et d'investissements dans les métropoles et les régions. « Par exemple, il est nécessaire de créer des mécanismes de coordination afin d'assurer l'uniformité des instruments de planification urbaine et des investissements dans la mobilité urbaine (par exemple, les transports publics) dans les zones urbaines qui s'étendent sur plusieurs unités administratives. ».
L’étude de la Banque mondiale indique que, pour relever les défis actuels en matière d’élimination des déchets solides, il faudra également une coordination et des orientations de la part du gouvernement central afin de garantir que les solutions techniques les plus efficaces (par exemple, les décharges sanitaires régionales) soient approuvées.
« Il convient de lutter contre les inégalités spatiales en matière de qualité du logement et d’accès aux services essentiels dans les grandes zones urbaines grâce à des programmes intégrés d’amélioration des quartiers et des établissements humains. Dans le cadre de la rationalisation et de la consolidation des institutions et des programmes de logement, il est recommandé d’y intégrer des programmes d’amélioration des quartiers et des établissements humains, et de promouvoir l’amélioration du logement comme moyen de renforcer la résilience face aux catastrophes naturelles. ».
Le rapport a déterminé que les interventions intégrées pour l'amélioration des quartiers et des agglomérations semblent particulièrement importantes dans certaines zones du District national, comme le 3e arrondissement.
