La loi a été signée par le président de la République, Luis Abinader, le 1er mai 2026 et a été formellement intégrée au système juridique national
SAINT-DOMINGUE – Bien que le secteur de la construction considère la promulgation de la loi 16-26 comme une étape importante, les représentants des entrepreneurs affirment que le véritable défi commence maintenant : la validation des dossiers et le début effectif des paiements en souffrance accumulés depuis des décennies.
La législation, telle qu'expliquée par les membres du Comité institutionnel Codiano (CIC), autorise la reconnaissance et le paiement des créances découlant de travaux effectués pour l'État dominicain, en plus de créer une commission spéciale chargée d'examiner les cas inclus dans la réglementation.
Toutefois, pour les ingénieurs et les entreprises concernées, l'attente actuelle porte sur ce qui se passera après la promulgation : l'intégration formelle de cette commission, l'épuration des dossiers et le lancement du processus administratif qui permettrait de convertir les créances historiques en paiements concrets.
Les entrepreneurs s'attendent à ce que la commission soit formée immédiatement
Miguel Liberato, porte-parole de la CIC, a expliqué que le secteur s'attend à ce que le gouvernement annonce officiellement dans les prochains jours l'intégration complète de la commission prévue par la loi.
Cet organe sera composé de représentants du ministère des Finances et de l'Économie, du Contrôleur général de la République, de la Direction générale du budget et de la Direction générale des marchés publics.
Selon Liberato, la commission sera chargée de recevoir, d'examiner, de valider et de supprimer les dossiers correspondant à des centaines d'entrepreneurs qui réclament des paiements en souffrance pour des travaux réalisés pour des institutions publiques.
« La CIC s'attend à ce que le pays prenne officiellement connaissance de la composition complète de la commission dans les prochains jours », a-t-il déclaré.
L'organisation a également demandé au ministère des Finances d'accélérer le processus afin d'éviter de nouveaux retards administratifs.
Le secteur s'attend à ce que les premières demandes soient évaluées
L'ingénieur civil Manuel Inoa a déclaré que certains des dossiers initialement promus par la CIC étaient déjà en cours d'évaluation par le ministère des Finances avant même la promulgation de la loi.
Comme il l'a expliqué, de nombreux dossiers comportent des contrats enregistrés, des calculs de volume et une documentation juridique validée, bien que certains présentent des incohérences administratives liées à des avenants ou à des procédures complémentaires.
« Tout est au Trésor », a déclaré Inoa, faisant référence à l'état des dossiers correspondant au groupe initial d'entrepreneurs liés à la CIC.
L'ingénieur a déclaré que l'une des principales prévisions pour le secteur est que les dossiers mieux documentés pourraient être les premiers à être traités pour paiement une fois que la commission aura commencé ses fonctions.
Ils espèrent que ce processus permettra de relancer les entreprises et de rétablir la confiance
Les représentants du secteur estiment que cette législation pourrait avoir un impact économique significatif sur le secteur de la construction en République dominicaine, notamment pour les entreprises et les professionnels touchés depuis des années par des retards de paiement.
Miguel Liberato a souligné que cette mesure pourrait représenter une injection de liquidités pour les entrepreneurs qui détiennent des créances historiques contre l'État, tandis que Manuel Inoa estime que le processus servirait également à rétablir la confiance envers ceux qui réalisent des travaux publics.
« Cela donne aux ingénieurs une motivation pour construire pour l’État dominicain », a déclaré Inoa.
Le CIC estime que, si le processus se déroule de manière organisée, la législation pourrait créer un précédent institutionnel renforçant les mécanismes de passation de marchés publics et empêchant que de futurs projets ne restent bloqués pendant des années dans des procédures administratives incomplètes.
Plus de 600 personnes physiques et morales seraient concernées
Selon les données fournies par la CIC, environ 600 personnes physiques et morales sont répertoriées dans la législation comme créanciers potentiels de l'État.
La loi inclut les dossiers relatifs aux travaux réalisés pour des entités telles que le ministère de l'Éducation, l'Institut national des ressources hydrauliques, l'Institut national de l'eau potable et de l'assainissement, et le Bureau des ingénieurs superviseurs des travaux publics.
Le document législatif recense les projets de pavage, les routes rurales, les écoles, les logements, les systèmes d'assainissement et les travaux publics réalisés dans différentes provinces du pays.
« Beaucoup sont morts en attendant »
Pour Manuel Inoa, l'impact de cette législation n'est pas seulement économique.
L'ingénieur a déclaré qu'au moins 18 professionnels liés à ces affaires sont décédés ces dernières années dans l'attente d'une solution définitive de la part de l'État.
C’est pourquoi, selon lui, le secteur s’attend à ce que la promulgation de la loi ne reste pas une simple disposition légale, mais se traduise par des actions concrètes, des validations rapides et des paiements effectifs pour les entreprises impliquées dans le processus.
Numérotation attribuée
Le 1er mai de cette année, la loi a été officiellement intégrée au système juridique national, après que le pouvoir exécutif a attribué le numéro 16-26 à la loi qui ordonne la reconnaissance, la validation et le paiement des anciennes dettes impayées auprès des entrepreneurs de l'État dominicain.
La loi 16-26 représente une étape importante vers le règlement d'une dette historique réclamée depuis des décennies par des dizaines d'entrepreneurs dont les travaux ont été achevés, reçus et sont actuellement au service de l'État et de la société dominicains, ont déclaré des porte-parole.
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