À l'occasion du 80e anniversaire du tremblement de terre de La Vega du 4 août 1946, le dernier séisme majeur enregistré dans le pays, Reyes Madera déclare : « Nous continuons à accumuler des vulnérabilités. ».
SAINT-DOMINGUE. – L’ingénieur Leonardo Reyes Madera, directeur général de l’Office national d’évaluation sismique et de vulnérabilité des infrastructures et des bâtiments (Onesvie), a révélé que, sur 100 bâtiments évalués par l’institution, dix nécessitent une évaluation sismique supplémentaire, même s’ils ont été construits conformément à la réglementation en vigueur.
Le responsable a fait ces déclarations au journaliste Federico Méndez, dans l'émission Esferas de Poder, diffusée le dimanche de 8h00 à 9h00 sur la chaîne RNN 27.
Reyes Madera a replacé cette découverte dans le contexte du 80e anniversaire du séisme de 1946, le dernier grand tremblement de terre enregistré dans le pays, survenu le 4 août de cette année-là. « Qu’avons-nous fait durant ces 80 années ? Nous avons continué à créer des vulnérabilités », a-t-il déclaré, expliquant que, même en l’absence de séisme majeur, la construction d’infrastructures se poursuit, lesquelles nécessitent, à terme, une nouvelle évaluation technique.
L’Onesvie a été créée par le décret 715-01 du 5 juillet 2001, avec pour mission de diagnostiquer la résistance sismique des bâtiments du pays et d’effectuer les corrections nécessaires. L’institution, qui célèbre cette année son vingt-cinquième anniversaire, a débuté ses activités en évaluant uniquement les écoles et, au fil des années, a étendu son champ d’action aux bâtiments publics et aux hôpitaux, avant de s’ouvrir au secteur privé en 2020.
Ce qui a été fait
Selon le directeur général, le travail de terrain a débuté dans le quartier de Naco, dans le District National, où environ 1 100 bâtiments publics, privés et institutionnels ont été recensés, dont environ 850 ont déjà été évalués par le bureau. L’enquête dans le quartier de Quisqueya est entièrement terminée, tandis qu’à Piantini, le processus a progressé de 30 %.
Ce travail de terrain, comme l'a précisé Onesvie dans une déclaration officielle en mai dernier, s'inscrit dans le cadre du Réseau dominicain des évaluateurs de structures (REED), un programme créé par l'institution en collaboration avec le Collège dominicain des ingénieurs, architectes et géomètres (CODIA) afin de former et de certifier des professionnels en évaluation de la vulnérabilité des structures. Selon les chiffres d'Onesvie, le réseau comptait 950 évaluateurs certifiés en juillet dernier, l'objectif institutionnel étant de dépasser les 1 000 d'ici fin 2026.
Ce déploiement sur le terrain, a expliqué Reyes Madera, n'a pas pour but d'évaluer les bâtiments individuellement, mais plutôt de créer une sorte de carte des vulnérabilités qui permettrait aux autorités, en cas de séisme, de déterminer quelles voies resteraient praticables pour que les services d'urgence, notamment le 911, puissent accéder à n'importe quel point de la zone. « Nous ne sommes pas un organisme de recherche et de sauvetage, mais nous pouvons certainement être utiles au pays dans ce domaine », a-t-il précisé.
Il a indiqué que les résultats de chaque évaluation seraient communiqués aux associations de quartier et aux propriétaires des tours examinées, et seraient rendus publics une fois chaque phase du processus terminée ; ces informations pourraient en pratique constituer un élément supplémentaire pour les acheteurs, les assureurs et les organismes financiers lors de l’évaluation d’un bien immobilier.
Ce même constat s'applique cependant aux propriétaires individuels et aux consortiums, à un moment où le cadre juridique dominicain laisse une grande partie du pouvoir de décision aux copropriétés elles-mêmes.
Le règlement R-001 est obligatoire pour les nouveaux bâtiments, mais il n'existe aucune obligation légale générale exigeant que les copropriétés privées existantes subissent une évaluation sismique jusqu'en août 2026.
La loi 5038 relative aux copropriétés, datant de 1958 et partiellement modifiée par la loi 108-05 relative à l'enregistrement immobilier, encadre la prise de décisions concernant les éléments structurels d'un immeuble : toute intervention affectant ces éléments, y compris toute évaluation ou renforcement potentiel, requiert l'approbation de l'assemblée des copropriétaires. Aucun copropriétaire ne peut modifier la structure de son lot privatif de sa propre initiative. Le syndic de copropriété est chargé d'inscrire le projet à l'ordre du jour de l'assemblée, de présenter les devis et de s'assurer de l'approbation des copropriétaires avant toute intervention.
« Personne ne dit que votre immeuble va s'effondrer parce que le formulaire vous demande de le vérifier », a précisé le responsable, répondant ainsi aux inquiétudes que le chiffre de 10 % pourrait susciter.
Reyes Madera a précisé que les bâtiments construits conformément à la réglementation de 2011, actuellement en vigueur, ne devraient pas présenter de problèmes majeurs en cas de séisme, à condition que la réglementation ait été respectée, que le contrôle de la qualité des matériaux ait été maintenu et qu'une surveillance stricte ait été exercée pendant la construction.
La mission de ce bureau, a-t-il insisté, est de détecter les vulnérabilités et de proposer des solutions aux organismes compétents, qui sont à leur tour responsables de la réalisation des interventions nécessaires dans les bâtiments, les ponts, les barrages, les aqueducs, les hôpitaux et les écoles.
« Ce que nous faisons, c'est placer nos bâtiments sur une table d'essai, qui est la terre, le sol sur lequel nous les avons fondés, pour voir ce qui se passe lorsqu'il bouge », a expliqué Reyes Madera, qui estime qu'aucun pays au monde n'est véritablement préparé à un tremblement de terre et que la prévention devrait être le principe directeur du secteur de la construction en République dominicaine.
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