SAINT-DOMINGUE.-À au moins quatre reprises, le ministre du Tourisme, David Collado, a annoncé une date ou évoqué la nécessité pour la République dominicaine de réglementer les services de location à court terme, une demande que les chefs d'entreprise liés au secteur du tourisme réclament depuis plusieurs années.
La dernière annonce à ce sujet a été faite la semaine dernière par le responsable, lors du Salon international du tourisme (Fitur) 2024, où Collado a annoncé qu'un accord serait signé en février 2024 avec Airbnb, la plateforme de location de courte durée la plus populaire au monde, pour réglementer ses opérations sur le territoire dominicain.
Il a toutefois précisé que l'accord exclurait le volet fiscal et se concentrerait sur les mesures de sécurité et les contrôles de qualité, afin de garantir que les touristes ne soient pas exploités dans les logements loués et que l'image du pays soit protégée. « Tout comme nous réglementons les hôtels dans le pays », a expliqué Collado.
Il y a un an, lors du même événement Fitur à Madrid, en Espagne, David Collado avait révélé que le gouvernement avait signé une lettre d'intention avec Airbnb en vue de réglementer la plateforme en République dominicaine. Un an après l'annonce de l'inaction, il a réitéré cette déclaration, précisant que le document d'accord avait été rédigé et était actuellement examiné par l'Association dominicaine des hôtels et du tourisme (Asonahores), l'une des associations ayant le plus fortement réclamé des mesures concernant Airbnb, compte tenu de la croissance fulgurante de la plateforme dans le pays.
Le frein
Collado a affirmé qu'Airbnb n'avait pas fait obstacle à la réglementation. « Si nous les invitons à signer demain, ils signeront demain. Il s'agit d'un consensus avec le secteur privé, qui souhaite que cela se fasse en collaboration avec les autorités fiscales », a-t-il déclaré. « Nous avons indiqué à Asonahores que, même sans réponse de leur part, la réglementation serait publiée en février. ».
David Llibre, président d'Asonahores, avait exprimé en avril de l'année dernière son intérêt pour la réglementation des plateformes facilitant l'offre de logements locatifs de courte durée aux touristes et aux particuliers dans le pays, comme le modèle Airbnb.
Selon le site web « Recorriendo con Salvador », le représentant d’Asonahores a déclaré que deux propositions avaient déjà été envoyées au ministère du Tourisme et qu’il était conscient de la nécessité d’accélérer leur approbation.
Il a reconnu que des progrès avaient été réalisés, « mais l'approbation en 2023 dépend désormais des autorités ».
Il a précisé que les hébergements privés représentent une option touristique tendance qui attire davantage de touristes, mais qu'il est nécessaire d'assurer la sécurité pour protéger les touristes qui utilisent ce type d'hébergement.
Le DGII
En juillet 2022, le directeur de la Direction générale des impôts intérieurs (DGII), Luis Valdez, a déclaré que l'application de la taxe sur les plateformes numériques visait à collecter progressivement trois milliards de pesos, incluant tous les services fournis par Amazon, Expedia, Google, Netflix, Spotify, DiDi, Uber et Airbnb.
Il a ajouté que la mise en œuvre de ces taxes « n’a pas pour but de pénaliser les consommateurs » et que, pour cette raison, le projet de règlement fait l’objet de discussions et d’accords avant son approbation.
L'agence a soumis le projet à des audiences publiques en 2022, et son approbation par le pouvoir exécutif est en attente.
« Cet aspect fiscal sera abordé ultérieurement dans le cadre de la politique fiscale du gouvernement, mais nous l'avons déjà réglementé en février, car nous devons réglementer Airbnb dans notre pays pour des raisons de sécurité », a déclaré le ministre Collado la semaine dernière.
Autres
En février 2023, David Collado a justifié la nécessité de « réglementer » les services Airbnb en République dominicaine, assurant qu'un accord préliminaire avait été conclu avec la plateforme. « Nous avons déjà un accord préliminaire avec Airbnb. Pour le ministère du Tourisme, il est primordial de réglementer les logements Airbnb », a-t-il déclaré.
Collado a affirmé à plusieurs reprises que l'objectif n'était pas « d'imposer » mais plutôt de réglementer, et que la plateforme Airbnb avait exprimé son intérêt à se conformer à la réglementation.
« Airbnb souhaite régulariser ses opérations, mais il ne s'agit pas d'un problème fiscal. Lorsque vous louez un appartement Airbnb en République dominicaine, la plateforme paie les taxes à Miami. La plateforme ne pratique pas la fraude fiscale, car il est impossible de frauder le fisc aux États-Unis. La République dominicaine ne perçoit pas les taxes qu'elle verse et souhaite faire preuve de transparence en signant un accord », a déclaré David Collado lors d'un déjeuner organisé par le groupe Corripio Communications en février 2023.
En septembre dernier, Collado avait annoncé que la réglementation des plateformes de location de vacances comme Airbnb en République dominicaine serait signée en octobre.
Dans un entretien accordé à Diario Libre à l'occasion de la Journée mondiale du tourisme, le ministre a précisé que cet accord de régularisation permettra de garantir que l'offre corresponde à la réalité et que les services et la sécurité du touriste-usager soient assurés.
Il a souligné que l'offre d'Airbnb en République dominicaine représente 93 000 chambres dans le pays.
Sources : Diario Libre/Hoy/El Caribe/Recorriendo con Salvador.
