SAINT-DOMINGUE– Chaque nouvelle route, tour résidentielle, projet touristique ou complexe immobilier laisse une empreinte visible sur la République dominicaine. Cependant, derrière cette croissance se cache une réalité bien moins évidente : le pays peine encore à mesurer statistiquement le secteur de la construction, l’un des piliers les plus importants de son économie.
Ce diagnostic figure dans le Plan statistique national 2025-2028 publié par l’Office national des statistiques (ONE), qui identifie la construction et les infrastructures parmi les secteurs présentant les plus grands défis en matière de production de statistiques officielles capables de soutenir la planification du développement national.
L’évaluation menée par l’ONE conclut à l’existence d’importantes lacunes statistiques dans les deux domaines. Le document précise qu’il ne prend pas en compte les indicateurs classés au niveau de faisabilité I, soit le plus haut niveau de capacité à produire des informations officielles selon les normes méthodologiques établies.
Le revers révélé par le diagnostic
L'une des informations les plus révélatrices du rapport est la comparaison avec le précédent Plan statistique national.
Alors que pour la période 2021-2024, seulement 8 % des indicateurs du secteur étaient classés au niveau de faisabilité II, le nouveau diagnostic porte cette proportion à 89 %, montrant que la plupart des informations disponibles nécessitent encore un renforcement méthodologique pour atteindre des niveaux de qualité statistique plus élevés.
L’ONE souligne également que le secteur de la construction et des infrastructures ne partage cette situation qu’avec le secteur de la culture, car les deux ne disposent pas d’indicateurs situés au niveau maximal de faisabilité.
Que signifie l'absence de statistiques ?
Au-delà du problème technique, le manque d'informations réduit la capacité à comprendre l'évolution de l'un des principaux moteurs économiques du pays.
Les statistiques officielles permettent d'identifier les tendances du marché, d'évaluer l'impact des investissements, de comprendre le comportement territorial de la croissance urbaine, de mesurer les besoins en infrastructures et d'appuyer les décisions publiques et privées par des données probantes.
Lorsque ces données présentent des limites méthodologiques ou des lacunes en matière d'information, les outils disponibles pour la planification du développement urbain et le suivi des politiques relatives au logement, aux infrastructures et à l'aménagement du territoire sont également réduits.
La solution réside dans la production de données de meilleure qualité
Le Plan statistique national reconnaît lui-même que le défi consiste à renforcer la production statistique du secteur grâce à des investissements soutenus dans la production, la collecte et l'intégration de l'information.
Le document propose d'améliorer la normalisation des enregistrements existants, d'élargir l'utilisation des sources administratives et de consolider les données de meilleure qualité technique afin de répondre aux besoins de planification et de suivi des politiques publiques.
Un défi qui va au-delà de la construction
Le diagnostic met également en évidence des faiblesses structurelles au sein du Système statistique national.
Parmi ces constats, on note que 27 % des opérations statistiques analysées présentent des problèmes de sous-déclaration ; seulement 51 % utilisent la division territoriale officielle, ce qui rend la comparaison géographique difficile ; et près de la moitié continuent de gérer l'information via des bases de données Excel, une limitation qui accroît les risques liés au traitement de grands volumes de données et à la sécurité de l'information.
Malgré ces lacunes, le ONE met en lumière les progrès réalisés dans d'autres domaines, tels que l'utilisation accrue des données administratives, une plus grande disponibilité des données ouvertes et le renforcement de la coordination institutionnelle, aspects qui font partie de la stratégie du Plan statistique national 2025-2028 visant à améliorer la qualité des statistiques officielles du pays.
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