Δύο δεκαετίες αφότου ξεκίνησε από τον Σαλβαδόρ Χόρχε Μπλάνκο, το πιο φιλόδοξο έργο στέγασης της χώρας έπεσε στα χέρια του Ιπόλιτο Μεχία, ο οποίος το ολοκλήρωσε με εκατοντάδες άδεια διαμερίσματα, και άλλα τόσα ανέκαμψαν μέσω μιας στρατιωτικής επιχείρησης
ΣΑΝΤΟ ΝΤΟΜΙΝΓΚΟ. – Όταν ο Ιπόλιτο Μεχία διόρισε τον μηχανικό Χουάν Αντόνιο Βάργκας Μονσιόν ως διευθυντή του Εθνικού Ινστιτούτου Στέγασης τον Αύγουστο του 2000, κληρονόμησε μια υπόθεση που ήταν ήδη ανοιχτή εδώ και δεκαοκτώ χρόνια: το Invivienda Santo Domingo, που σχεδιάστηκε το 1982 υπό την προεδρία του Σαλβαδόρ Χόρχε Μπλάνκο ως το μεγαλύτερο οικιστικό έργο που ανέλαβε ποτέ το Δομινικανό Κράτος, είχε επιβιώσει άθικτο μετά από τέσσερις κυβερνητικές αλλαγές, χωρίς καμία από αυτές να καταφέρει να το ολοκληρώσει οριστικά.
Ο Μπαλαγκέρ ολοκλήρωσε μόνο τρεις φάσεις στα δέκα χρόνια της θητείας του. Ο Φερνάντεζ, μεταξύ 1996 και 2000, πρόσθεσε 2.000 ακόμη διαμερίσματα, αλλά ούτε αυτός είχε αρκετό χρόνο.
Ήταν ο Βάργκας Μονσιόν, όπως αφηγείται η Φάνι Σάντσεθ Πουχόλς σε επιστολή προς τον εκδότη που δημοσιεύτηκε το 2020, σε απάντηση σε ένα προηγούμενο άρθρο του Χοσέ Λόις Μαλκούν για το ίδιο θέμα, που τελικά έβαλε τέλος στο έργο του Invivienda Santo Domingo, αν και το κλείσιμο κάθε άλλο παρά μια καθαρή νίκη ήταν.
Η ίδια η επιστολή διευκρινίζει ότι ο μηχανικός άφησε 429 διαμερίσματα ημιτελή, εξηγώντας τον λόγο με μια λακωνική πρόταση: επειδή ήταν ήδη κατοικημένες. Οι οικογένειες που είχαν μετακομίσει σε ημιτελή διαμερίσματα, πολλές από τις οποίες εκτοπίστηκαν από τον τυφώνα Georges το 1998, μετέτρεψαν την παρατυπία σε τετελεσμένο γεγονός που καμία διοίκηση δεν ήθελε ή δεν μπόρεσε να ανατρέψει πλήρως.
Η παράνομη κατοχή δεν επιλύθηκε μόνο μέσω της αδράνειας. Η εφημερίδα El Nacional κατέγραψε ότι, κατά τη διάρκεια της διακυβέρνησης Μεχία, οι αρχές οργάνωσαν μια επιχείρηση για την ανάκτηση 700 διαμερισμάτων μέσω μιας αιφνιδιαστικής ανάπτυξης προσωπικού της Δομινικανής Πολεμικής Αεροπορίας, ακολουθούμενη από την εγκατάσταση μιας μόνιμης ομάδας για να αποτρέψει όσους εκδιώχθηκαν από το να επιστρέψουν στον χώρο.
Πολλές από αυτές τις οικογένειες κατέληξαν να μετακομίσουν στον τομέα El Tamarindo και σε άλλες περιοχές του Ανατολικού Σάντο Ντομίνγκο, σε ένα επεισόδιο που αποκαλύπτει τον βαθμό στον οποίο η διαχείριση της Invivienda είχε πάψει να αποτελεί αποκλειστικά ζήτημα στέγασης και είχε επίσης γίνει πρόβλημα δημόσιας τάξης.
Αυτό μπορεί να σας φανεί χρήσιμο: Ο Ιπόλιτο Μεχία ανήγειρε έναν πύργο με διατάγματα για τη στέγαση
Χρόνια αργότερα, ο ίδιος ο Βάργκας Μονσιόν προσέφερε μαρτυρία που φωτίζει μια άλλη διάσταση του προβλήματος. Απαντώντας σε ερωτήσεις για την εφημερίδα Diario Libre, ο μηχανικός αναγνώρισε ότι η κατανομή των κατοικιών του Δομινικανικού Κράτους τότε δεν είχε, όπως εξακολουθεί να μην έχει, μια τυποποιημένη διαδικασία, γεγονός που άφηνε την κατανομή των μονάδων να υπόκειται σε ισχυρές πολιτικές παρεμβάσεις.
Αν και ισχυρίστηκε ότι χρησιμοποίησε κοινοτικές ομάδες και εκκλησίες ως εναλλακτικό μηχανισμό επιλογής, παραδέχτηκε αμέσως ότι η κομματική ένταξη επηρέαζε επίσης τους τελικούς δικαιούχους, με ένα ρητορικό ερώτημα που λειτουργεί σχεδόν ως ομολογία: θα ήταν ψέμα να αρνηθούμε ότι άτομα από το κόμμα ωφελήθηκαν, ενώ η εναλλακτική λύση θα ήταν να μην τα χρησιμοποιήσουμε.
Το μοτίβο των έργων που ξεκίνησαν και στη συνέχεια σταμάτησαν δεν περιοριζόταν στην κληρονομιά του Χόρχε Μπλάνκο. Ο Εθνικός Κατάλογος Σταματημένων Δημόσιων Κατασκευαστικών Έργων, που καταρτίστηκε από την Participación Ciudadana, με αρχεία έως τον Αύγουστο του 2004, καταγράφει τουλάχιστον δύο στεγαστικά έργα που ξεκίνησε η ίδια η κυβέρνηση του Μεχία, αλλά δεν κατάφερε να ολοκληρώσει εντός της τετραετούς θητείας του.
Συνιστάται: Baninter: η χρονιά που ο τραπεζικός τομέας έχασε την εξουσία του να χρηματοδοτεί μια κατοικία
Το έργο Gautier, στο San Pedro de Macorís, ξεκίνησε το 2000 με 150 προγραμματισμένες κατοικίες, εκ των οποίων μόνο 54 χτίστηκαν πριν διακοπεί το 2004. Από την πλευρά του Εθνικού Ινστιτούτου Βοήθειας και Στέγασης, INAVI, το έργο της οδού Ramón Paulino, στο Valverde, με 200 προγραμματισμένες μονάδες, είχε παρόμοια μοίρα: ξεκίνησε το 2000 και διακόπηκε το 2003.
Αυτή η τελευταία πληροφορία είναι σχετική επειδή έρχεται σε αντίθεση με οποιαδήποτε ερμηνεία που αποδίδει τη στασιμότητα της Invivienda αποκλειστικά στο βάρος μιας κληρονομιάς που έχει συσσωρευτεί εδώ και δεκαοκτώ χρόνια. Όταν η ίδια η κυβέρνηση του Mejía εγκαινίασε νέα έργα, χρησιμοποιώντας τους δικούς της πόρους και χωρίς το βάρος των προηγούμενων κυβερνήσεων, κατέληξε να αναπαράγει ακριβώς το ίδιο αποτέλεσμα: μισοτελειωμένα σπίτια, χαμένες προθεσμίες και οικογένειες σε αναμονή.
Ούτε η περίτεχνη θεσμική αρχιτεκτονική που περιγράφεται στην αρχή αυτού του μέρους της σειράς, ούτε η ομιλία περί λογοδοσίας του Φεβρουαρίου 2002, κατάφεραν να αντιστρέψουν μια τάση που φαίνεται να υπερβαίνει κάθε συγκεκριμένο αξιωματούχο ή κόμμα.
Όταν ο Mejía παρέδωσε την εξουσία στον Leonel Fernández τον Αύγουστο του 2004, η Invivienda παρέμεινε, στη συλλογική μνήμη των Δομινικανών, συνώνυμη με τις αθετημένες υποσχέσεις. Η επόμενη δόση ολοκληρώνει την τετραετή περίοδο με μια αξιολόγηση αυτού: τι κληρονόμησε ο Fernández στη δεύτερη θητεία του και αν τελικά κατάφερε να σπάσει τον κύκλο που τέσσερις διαδοχικές κυβερνήσεις δεν είχαν καταφέρει να τερματίσουν.
Πηγές: «History of a Great Housing Program», που δημοσιεύτηκε στο El Nuevo Diario (12 Ιουνίου 2020) και στο Acento (8 Ιουνίου 2023). | El Nacional, «Invivienda Among Squatters, Filth, Crime, and Drugs». | Diario Libre, «The Political Weight in Housing Allocation» (Mariela Mejía, 13 Δεκεμβρίου 2021). | Listín Diario, «Κάθε κυβέρνηση έχει το δικό της «βιβλίο» για τη μείωση του στεγαστικού ελλείμματος» (5 Φεβρουαρίου 2021). | Participación Ciudadana, «Εθνικός κατάλογος δημοσίων κατασκευαστικών έργων που έχουν σταματήσει να λειτουργεί» (Ginell Castillo, συγγραφέας· δεδομένα συλλέχθηκαν έως τον Αύγουστο του 2004).
Σειρά Κοινωνικών Κατοικιών στη Δομινικανή Δημοκρατία.
