Fast vier Jahre nach Inkrafttreten des Gesetzes 368-22 verfügt die Touristengemeinde Puerto Plata immer noch nicht über einen kommunalen Flächennutzungsplan. Beschwerden über Bauvorhaben, Küstenbesetzungen und Streitigkeiten über städtebauliche Genehmigungen verdeutlichen die Herausforderungen, vor denen sie steht
SANTO DOMINGO.- Die touristische und immobilienwirtschaftliche Expansion von Sosúa wurde von Kontroversen über Bauvorhaben, die Inanspruchnahme von Küstenflächen, Eingriffe in die Umwelt und Fragen der Einhaltung städtebaulicher Vorschriften begleitet.
In diesem Kontext trafen sich gestern, Donnerstag, den 5. November, Vertreter nationaler und kommunaler Behörden sowie der Wirtschaft, um die Bedeutung der Raumplanung für die Gemeinde zu erörtern.
Das Treffen, das im Sitzungssaal Guarionex Gell des Gemeinderats stattfand, brachte Domingo Matías, Vizeminister für Raumplanung, und den Architekten Nolberto Mota, Direktor für Stadtplanung, sowie Vertreter des Hotel- und Gastronomiesektors, Gemeindebeamte und Gemeinderäte zusammen, die von der Bürgerdialog-Initiative einberufen wurden, um die „Bedeutung der Raumplanung in Sosúa, Puerto Plata“ zu erörtern.
Die Diskussion findet vor dem Hintergrund einer Realität statt, die in verschiedenen Ereignissen der letzten Jahre sichtbar geworden ist: die Spannungen zwischen der Entwicklung von Immobilien- und Tourismusprojekten, der Regulierung von Bauvorhaben, dem Schutz natürlicher Ressourcen und der Nutzung öffentlicher Räume.
Konflikte und Planung
Die von der Presse veröffentlichten Hintergrundinformationen zeigen, dass die Kontroversen nicht neu sind.
Am 11. Mai 2020 berichtete die Zeitung El Caribe, dass die Umweltstaatsanwaltschaft in Puerto Plata die Einstellung der Arbeiten an einem Hotelprojekt an der Mündung des Flusses Yásica in Cabarete, einem zu Sosúa gehörenden Gemeindebezirk, angeordnet habe.
Die Maßnahme erfolgte nach Beschwerden von Anwohnern, die sich gegen den Bau am Strand und in der Nähe der Flussmündung aussprachen.
Ein Jahr später, am 16. April 2021, veröffentlichte RNN Informationen über die Einstellung der Arbeiten am Projekt „Ritz-Carlton Reserve“ aufgrund von Beschwerden über Schäden an Feuchtgebieten und Mangroven. Der Bericht erwähnte außerdem, dass die Stadtplanungsbehörde einen Baustopp angeordnet hatte, der auch die Sperrung einer Straße umfasste.
Am 20. November 2024 berichtete Diario Libre über den Abriss von Dutzenden von Verkaufsständen, die innerhalb von 60 Metern vom Küstenstreifen von Playa Sosúa errichtet worden waren, im Rahmen eines Sanierungsprozesses, der 2021 mit der Entfernung von 208 Betrieben begonnen hatte.
Die Maßnahme ist Teil des Regierungsprojekts zur Sanierung und Neugestaltung des Strandes von Sosúa. Dazu gehören die Freigabe besetzter Flächen, die Umsiedlung von Händlern und der Bau von zwei offenen Geschäftsplätzen.
Am 19. September 2025 berichtete dieselbe Zeitung über eine weitere Aktion, bei der sieben öffentliche Einrichtungen vier irreguläre Bauten, darunter Buden, private Toiletten und Lagerräume, auf dem Küstenstreifen abgebaut haben.
Zuletzt veröffentlichte CDN am 13. Januar 2026 Beschwerden von Anwohnern aus Sosúa und Cabarete bezüglich des Baus eines etwa siebenstöckigen Gebäudes im Wohnprojekt Vista Mar in Playa Laguna. Die Anwohner stellten die Einhaltung der Vorschriften hinsichtlich Gebäudehöhe, Landnutzung, städtebaulicher Vorgaben und Flugsicherheit in Frage.
Diese Episoden zeigen verschiedene Ausdrucksformen der territorialen Konflikte, mit denen die Gemeinde konfrontiert ist: von der Besetzung geschützter Räume bis hin zu Kontroversen über die Eigenschaften und den Zustand der Gebäude.
Die anstehende Planung
Seit Dezember 2022 gilt in der Dominikanischen Republik das Gesetz 368-22 über Raumplanung, Landnutzung und Siedlungswesen, das den regulatorischen Rahmen für die Organisation des Territoriums festlegt und Gemeindepläne als grundlegende Instrumente zur Regelung der Landnutzung und -besiedlung definiert.
Fast vier Jahre nach Inkrafttreten des Gesetzes verfügt Sosúa immer noch nicht über einen kommunalen Raumordnungsplan, der eine umfassende Vision für das städtische Wachstum, die für verschiedene Aktivitäten vorgesehenen Gebiete und die Bedingungen für die Entwicklung neuer Investitionen festlegt.
Die Durchführungsbestimmungen zu dem Rechtsakt wurden im August 2025 mit dem Dekret 486-25 genehmigt. Mit ihrem Inkrafttreten begann die in Artikel 114 festgelegte Frist von bis zu 24 Monaten für die Ausarbeitung der Pläne.
Die Diskussion hat auch eine institutionelle Dimension. Eine mit Unterstützung der japanischen Entwicklungszusammenarbeit erstellte und in der Bibliothek der FEDOMU verfügbare Bewertung der Raumentwicklung identifiziert Koordinierungsschwierigkeiten zwischen Stadträten und Gemeindebezirken in Bezug auf Baugenehmigungen.
Das Dokument nennt Sosúa ausdrücklich als eines der Gebiete, in denen diese Unterschiede aufgrund der touristischen und industriellen Aktivitäten seiner Gemeindebezirke besonders wichtig sind.
Bei der Raumplanung geht es daher um mehr als nur um die Festlegung von Baugebieten; sie umfasst die Definition institutioneller Verantwortlichkeiten, Belegungsdichten, Umweltschutzgebiete, notwendiger Infrastruktur und Bedingungen, um sicherzustellen, dass das Wirtschaftswachstum weder die natürlichen Ressourcen noch die Lebensqualität der Bevölkerung beeinträchtigt.
Neben Matías und Mota nahmen auch Michelle Brukier, ehrenamtliche Tourismusberaterin des Stadtrats, und Johanna Ramos, Rechtsberaterin des Stadtrats, an dem Treffen teil. Den Stadtrat vertraten Wellington Padilla, Fausto Santos, Francisco Martínez, Chiselle Hernández, Oscar Luis Gómez und Rafael Almonte Cuchilla.
Das Treffen bringt eine Diskussion wieder auf den Tisch, die über die kommunalen Behörden hinausgeht und die Wirtschaftssektoren einbezieht, die an der Transformation des Gebiets beteiligt sind: Wie kann das Wachstum eines der touristischen Ziele von Puerto Plata geordnet werden und nach welchen Regeln sollen die nächsten Investitionen entwickelt werden?.
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