Im März 1970 zog die Familie von Pipe Sereno auf das alte Anwesen Trujillo westlich von Santo Domingo. Daraus entwickelte sich nach mehr als fünfzig Jahren das Gebiet der Stadtteile Mirador Sur, Norte, Los Cacicazgos, Real und Los Restauradores, die größtenteils an die große grüne Lunge der Stadt Santo Domingo angrenzen: den Mirador Sur Park, der am 25. Dezember 1970 von Ex-Präsident Joaquín Balaguer während seiner zweiten Amtszeit eingeweiht wurde.
Heute stellen sie exklusive urbane Räume dar, die die obere Mittelschicht, Einkaufszentren und Geschäfte, Hochhäuser und Wohngebäude beherbergen, die in Höhe, Konsum und Komfort mit urbanen Gebieten von Miami oder Panama konkurrieren, in einem Land wie der Dominikanischen Republik, das in den letzten Jahrzehnten ein anhaltendes Wachstum zwischen vier und fünf Prozent verzeichnete.
Trotz des Fortschritts und des Wohlstands der Bewohner und Eigentümer, der etablierten Unternehmen und des allgemeinen Reichtums sind diese privilegierten Sektoren allesamt Teil der Stadt Santo Domingo, der ältesten Stadt Amerikas – einer Metropole, die sich im Laufe der Jahre zu einem unübersichtlichen, chaotischen und stark verstopften Ungetüm entwickelt hat. Die urbane Mobilität ist frustrierend, anstrengend und verlangsamt den Alltag der Bürger.
Laut dem 2022 veröffentlichten Weltbankbericht „Vorbereitung auf prosperierende Städte und Gebiete: Ein Überblick über Urbanisierung und Gebiete in der Dominikanischen Republik“ hat die Expansion des Großraums Santo Domingo in den letzten Jahrzehnten angehalten und eine enorme Nachfrage nach formellem Wohnraum und qualitativ hochwertigen öffentlichen Dienstleistungen geschaffen.
Eine aktuelle Diagnose des Ministeriums für Wohnungsbau und Gebäude (MIVED) und des Nationalen Statistikamtes (ONE) weist auf ein erhebliches Wohnungsdefizit und einen hohen Anteil informeller Siedlungen mit unzureichenden Wohnverhältnissen hin.
Den Ergebnissen zufolge betrug das gesamte Wohnungsdefizit in der Dominikanischen Republik im Jahr 2020 1.464.463 Wohnungen, was 44,1 % aller bewohnten Wohnungen entspricht. Davon entfielen 1.071.380 Wohnungen (32,26 %) auf ein qualitatives und 393.083 Wohnungen (11,84 %) auf ein quantitatives Defizit.
Der Mangel an bezahlbarem Wohnraum treibt die Besiedlung ungeeigneter Flächen (Hänge, Flussbetten, Mangroven) voran, was das Risiko von Überschwemmungen und Erdrutschen erhöht und die Bereitstellung grundlegender Dienstleistungen erschwert.
Mobilität und Transport
Das Mobilitätssystem im Großraum Santo Domingo umfasst U-Bahn, Seilbahn, staatliche Busse, Minibusse und informelle Verkehrsmittel (Sammeltaxis). Die Integration der verschiedenen Verkehrsträger, die Flottenkapazität, die Servicequalität und die Verkehrsstaus stellen weiterhin große Herausforderungen dar. Laut einer Studie der Weltbank gibt es zwar Projekte und internationale Unterstützung zur Konsolidierung integrierter Verkehrssysteme, doch erfordert die Transformation langfristige Strategien, die Regulierung des informellen Verkehrs und eine nachhaltige Finanzierung.
Governance, Planung und interinstitutionelle Koordination
Die Stadtentwicklung in Santo Domingo involviert zahlreiche Akteure: das Rathaus des Nationalen Distrikts (ADN), die Gemeinden des Großraums Santo Domingo, Ministerien (Wohnungsbau, Öffentliche Arbeiten, Umwelt) und nationale Agenturen wie ONE. Internationale Studien (Weltbank, IDB) haben Herausforderungen in den Bereichen kommunale technische Kapazitäten, institutionelle Fragmentierung und den Bedarf an räumlichen Planungsrahmen aufgezeigt, die Verkehr, Wohnen, Umwelt und kommunale Finanzen integrieren.
Klimarisiko und städtische Resilienz
Santo Domingo ist extremen Wetterereignissen ausgesetzt (zuvor Küstenrisiken – jetzt Sargassum-Algen). Öffentliche und private Institutionen, die an Anpassungsprojekten und -plänen beteiligt sind, priorisieren die städtische Resilienz, insbesondere in historischen und Küstengebieten – doch der Umfang der erforderlichen Maßnahmen (Entwässerungsinfrastruktur, Renaturierung von Feuchtgebieten, Küstenplanung) ist nach wie vor groß.
Pipe Sereno lebt nun in einem bescheidenen Apartmenthaus in Mirador Sur. Vorbei sind die Zeiten ihres einfachen Einfamilienhauses mit drei Schlafzimmern, einem Carport für ein Auto, einem Garten und einem Hinterhof voller Avocado-, Mango- und Mispelbäume. Was einst ein Geschenk des Himmels war, ist nun Beton, eine Eisentreppe, Überwachungskameras und spezielle Schlösser, um weiteren Schaden zu verhindern.
