Die Überprüfung des Zusammenhangs zwischen Renten und Wohnraum ist im Wesentlichen eine Entscheidung der öffentlichen Politik
Von Francisco Tavárez
Exklusiv für El Inmobiliario
Das dominikanische Rentensystem verwaltet über 1,3 Billionen RD$, das Ergebnis der Ersparnisse von Millionen Arbeitnehmern. Diesem enormen Vermögen steht jedoch eine besorgniserregende Realität gegenüber: das wachsende Wohnungsdefizit des Landes, das auf 1 bis 1,2 Millionen Wohnungen geschätzt wird, und die fortschreitende Verschlechterung des Zugangs zu angemessenem Wohnraum für diejenigen, die diese Ersparnisse erwirtschaften. Gründe hierfür sind steigende Kosten für Baumaterialien und -bedarf, Grundstückspreise und andere Faktoren.
Das Paradoxon ist offensichtlich. Während die Rentenfonds der Arbeitnehmer zur Finanzierung verschiedener Wirtschaftszweige, darunter auch der Immobilienentwicklung, beitragen, hat ein Großteil der Erwerbstätigen keinen Zugang zu bezahlbarem Wohnraum. Die DGII (Generaldirektion für Steuern und Abgaben) schätzt die Kosten hierfür bis 2026 auf 5,4 Millionen RD$. Bei einem Durchschnittsgehalt von rund 34.000 RD$ im formellen Sektor (laut Daten der Rentenaufsichtsbehörde SIPEN) ist Wohneigentum in vielen Fällen zu einem unerreichbaren Ziel geworden.
Dieses Szenario wirft eine drängende Frage auf: Kann das Rentensystem Leistungen erbringen, ohne seine zukünftige Rolle zu gefährden? Die Antwort lautet, basierend auf internationalen Erfahrungen: Ja. Und der gemeinsame Nenner ist klar: sozialer Wohnungsbau.
Die Förderung des Zugangs zu bezahlbarem Wohnraum hat nicht nur eine deutliche soziale Wirkung, sondern stellt auch einen starken wirtschaftlichen Hebel zur Wachstumsförderung dar. Der Bausektor trägt rund 14 % zum BIP bei und verfügt über eine der größten inländischen Produktionsketten. Investitionen in diesem Sektor anzukurbeln ist daher nicht nur Sozialpolitik, sondern eine Entwicklung, die sich auf die mittlere und untere Gesellschaftsschicht sowie auf die gesamte Geschäftsstruktur der Bauindustrie und verwandter Teilbranchen auswirkt.
Es ist möglich, konkrete Initiativen zu entwickeln, die Altersvorsorge und Wohnraumlösungen miteinander verbinden: 1. Die Einrichtung eines speziellen Fonds für Arbeitnehmerwohnungen, finanziert aus einem angemessenen Anteil der von den Pensionskassenverwaltern (PVV) verwalteten Mittel. Dieser Fonds würde die Entwicklung von Projekten mit klaren sozialen Kriterien ermöglichen.
2. Die Einrichtung von Wohnungsbaufonds mit sozialem Auftrag. Obwohl das Finanzinstrument bereits existiert, könnte es für Projekte mit regulierten, an das Einkommen der Arbeitnehmer gekoppelten Preisen und vorrangigem Zugang für Mitglieder des Systems eingesetzt werden. 3. Die Ausgabe von Sozialwohnungsanleihen, mit denen der Staat langfristige Ressourcen in Wohnungsbauprojekte lenken, stabile Renditen für Pensionsfonds erzielen und das Angebot an kostengünstigem Wohnraum erweitern könnte.
Schließlich könnte die teilweise und regulierte Nutzung von Ersparnissen zur Erleichterung des Erwerbs einer ersten eigenen Immobilie, sei es als Anzahlung oder als Sicherheit, in Betracht gezogen werden. Dieser Mechanismus würde dazu beitragen, eine der größten Haushaltsausgaben zu reduzieren und das Wohlbefinden über den gesamten Lebenszyklus hinweg zu verbessern.
Die Auswirkungen dieser Maßnahmen wären vielfältig: Verringerung des Wohnungsdefizits, Verbesserung der Reallöhne durch Entlastung bei den Wohnkosten, Ankurbelung der Wirtschaft und Stärkung der Legitimität des Rentensystems.
Es geht hier nicht um eine grundlegende Änderung des Rentensystems, sondern um dessen Modernisierung. Die Ersparnisse der Arbeitnehmer sollten nicht nur ihre Zukunft sichern, sondern auch ihre Lebensbedingungen in der Gegenwart verbessern.
Die Überprüfung des Zusammenhangs zwischen Renten und Wohnen ist im Kern eine staatspolitische Entscheidung. Und vor allem eine Chance, wirtschaftliche Entwicklung und soziale Wohlfahrt in Einklang zu bringen.
Der Autor ist Akademiker und Forscher an der UASD. Professor für Wirtschaftswissenschaften an der Fakultät für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften (FCES).
Der Inhalt wurde ursprünglich in Ausgabe 15 der Printausgabe von El Inmobiliario veröffentlicht.
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