Die Interamerikanische Entwicklungsbank nutzt die Erhebung der Gewerbebetriebe in der Kolonialstadt Santo Domingo als offizielle Grundlage, um die Auswirkungen eines 90 Millionen US-Dollar schweren Programms zu bewerten. In ihren eigenen Berichten werden Risiken während der Durchführung der Arbeiten anerkannt und Ziele für das Beschäftigungswachstum bis 2026 festgelegt
SANTO DOMINGO. – Die Interamerikanische Entwicklungsbank hat die jüngste Unternehmenszählung der Kolonialstadt zum Hauptmaßstab für die Messung des Erfolgs ihres Programms zur städtischen und wirtschaftlichen Revitalisierung gemacht, einer Maßnahme, die mit einem 2016 bewilligten Darlehen in Höhe von 90 Millionen US-Dollar finanziert wird.
Das Projekt DR-L1084 verfolgt die Ziele, die Entwicklung der lokalen Wirtschaft, die Wiederherstellung des städtischen Erbes, die Verbesserung der Wohnqualität und die institutionelle Stärkung des historischen Zentrums zu fördern.
Der Monitoringbericht 2025 stützt sich auf die Gallup-Zählung 2022-2023 im Auftrag des Tourismusministeriums. Bei dieser Erhebung wurden 1.442 aktive Betriebe, 602 inaktive Räumlichkeiten und 8.859 Arbeitsplätze erfasst – eine Zahl, die von der IDB als Basiswert für das Projekt übernommen wurde.
Arbeitsplätze und Kleinstunternehmen in den Zielen
Das Programm beinhaltet das Ziel, 120 Kleinstunternehmen zu unterstützen und 20 davon über einen wettbewerbsorientierten Fonds zu finanzieren. Obwohl der Bericht ein Risiko vorübergehender wirtschaftlicher Verdrängung im Zusammenhang mit den Arbeiten anerkennt, weist er auf mögliche Minderungsmaßnahmen hin, ohne jedoch die Ergebnisse im Detail darzulegen.
Das Projekt ist noch im Gange und es gibt noch keine neue Messung der kommerziellen Struktur, daher ist die gleiche Gallup-Messung, die die Kolonialstadt beschreibt, zu einem Instrument geworden, um ihren Wandel zu bewerten.
Das Programm setzt sich auch konkrete Ziele zur Stärkung der lokalen Produktionsstruktur, darunter die Unterstützung von 120 Kleinstunternehmen, die Finanzierung von 20 über einen wettbewerbsorientierten Fonds und die Umsetzung einer lokalen Wirtschaftsentwicklungsstrategie, die darauf abzielt, die Wettbewerbsfähigkeit kleiner Unternehmen im historischen Zentrum von Santo Domingo zu stärken.
Diese Komponenten sind Teil des wirtschaftlichen Ansatzes des Projekts, der darauf abzielt, sicherzustellen, dass die Stadterneuerung einen direkten Einfluss auf die Geschäftstätigkeit im kleineren Maßstab hat.
Das von der IDB anerkannte Risiko
Über die Wachstumsziele hinaus bringt der Monitoringbericht ein Element der Vorsicht mit sich, indem die IDB auf das „Risiko einer vorübergehenden wirtschaftlichen Verdrängung“ im Zusammenhang mit der Durchführung städtebaulicher Interventionsmaßnahmen in der Kolonialstadt hinweist, das sich aus den Auswirkungen ergibt, die die Bauarbeiten auf die Geschäftstätigkeit in den betroffenen Gebieten haben können.
Das Dokument weist darauf hin, dass Unterstützungsmaßnahmen zur Abmilderung dieser Auswirkungen ergriffen wurden, insbesondere für Händler und Kleinstunternehmen, geht aber nicht näher auf deren vollen Umfang oder die bisherigen Ergebnisse ein.
Eine Messung inmitten des Wandels
Die Verwendung der Volkszählung als Grundlage bedeutet, dass die Leistung des Programms anhand einer Momentaufnahme bewertet wird, die vor der intensivsten Phase der städtischen Intervention erstellt wurde.
Die Sanierungsarbeiten an Straßen, öffentlichen Plätzen und historischen Stätten wurden in den Jahren nach der Volkszählung fortgesetzt, während die IDB die Durchführung des laufenden Programms aufrechterhält.
Bislang gibt es jedoch keine neue umfassende Messung der wirtschaftlichen Struktur, die einen direkten Vergleich der Veränderungen während der Durchführung des Projekts DR-L1084 ermöglicht, das sich noch in der Umsetzungsphase befindet und dessen physischer, finanzieller und sozialer Fortschritt regelmäßig überwacht wird.
Die Berichte der IDB überwachen den Fortschritt der Arbeiten, die Budgetausführung und die Einhaltung der Indikatoren, ersetzen aber nicht eine Aktualisierung der Wirtschaftszählung, die es ermöglicht, die Entwicklung des Handels in der Kolonialstadt direkt zu messen.
Das Panorama
Das Ergebnis ist, dass dasselbe Messinstrument, das die ökonomische Struktur des historischen Zentrums beschreibt, auch zum Instrument geworden ist, mit dem die Politik der öffentlichen Hand bewertet wird, die auf dessen Transformation abzielt.
Die Volkszählung von 2022 mit ihren 1.442 aktiven Unternehmen, 602 leerstehenden Gebäuden und 8.859 registrierten Arbeitsplätzen beschreibt die Kolonialstadt nicht nur zu einem bestimmten Zeitpunkt, sondern dient nun als offizielle Referenz für die Messung der Auswirkungen eines internationalen Stadterneuerungsprogramms.
Unterdessen setzt die IDB ihre Interventionen fort und prognostiziert Veränderungen bei der Beschäftigung und der Wirtschaftsstruktur bis 2026, in einem Kontext, in dem es noch keine neue Diagnose gibt, die es ermöglicht, das tatsächliche Ausmaß dieser Transformationen zu überprüfen.
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