Eine der größten Herausforderungen des aktuellen Systems besteht weiterhin in der institutionellen Fragmentierung und der mangelnden Interoperabilität zwischen den öffentlichen Einrichtungen, erklärte Rafael Durán
SANTO DOMINGO. – Vertreter der Bauwirtschaft lobten die vom Ministerium für Wohnen, Leben und Gebäude (MIVHED) geförderten Modernisierungsinitiativen, warnten jedoch davor, dass die größten Verzögerungen bei der Genehmigung weiterhin bei anderen öffentlichen Stellen auftreten, die an der Genehmigung von Projekten beteiligt sind.
Die Aussagen erfolgen im Anschluss an Ankündigungen von Wohnungsbauminister Ito Bisonó bezüglich neuer Verfahren zur Vereinfachung der Genehmigungsverfahren und zur Stärkung der Bau- und Instandhaltungsvorschriften in der Dominikanischen Republik.
Laut Melchor Alcántara, Generalkoordinator des Nationalen Observatoriums der Bauindustrie (ONIC), habe MIVHED „eine echte Absicht“ gezeigt, das System in Richtung eines transparenteren, organisierteren und besser vorhersehbaren Modells zu transformieren, insbesondere durch die Digitalisierung von Prozessen und die Stärkung des Single Window for Construction (VUC).
„Ja, es gibt eine größere institutionelle Offenheit und eine klare Absicht zur Modernisierung seitens MIVHED“, erklärte Alcántara auf Anfrage von El Inmobiliario.
Er argumentierte jedoch, dass die Prozesse in der Praxis weiterhin langwierig seien, da die Genehmigungen nicht nur vom Ministerium, sondern auch von mehreren Behörden mit unterschiedlichen Zeitvorgaben und Anforderungen abhingen.
Er nannte unter anderem die Gemeinden, das Umweltministerium, CAASD, INAPA, Stromverteiler, öffentliche Bau- und Verkehrsbetriebe.
Das Problem geht über das Wohnen hinaus
Rafael Durán äußerte ähnliche Ansichten und bezeichnete das neue technologische System, das Minister Ito Bisonó kürzlich den Mitgliedern von ACOPROVI, dem Verband der Wohnungsbauunternehmen und -förderer, vorgestellt hat, als positiv.
Wie er erläuterte, würde die Plattform die Online-Überwachung des Status von Dateien und Genehmigungen ermöglichen, in einem bidirektionalen System, ähnlich der Verfolgung von Banktransaktionen.
„Das wäre ein außerordentlicher Fortschritt für die Institution“, sagte er.
Er betonte jedoch, dass das Hauptproblem bei der Genehmigungserteilung in der Dominikanischen Republik nicht im Ministerium selbst, sondern in den anderen am Prozess beteiligten Institutionen liege.
„Das Problem liegt beim Umweltministerium, der Tourismusbehörde, der CAASD (Santo Domingo Water and Sewerage Corporation) und dem INAPA (National Institute of Drinking Water and Sewerage)“, erklärte er.
Durán erklärte, dass MIVHED zwar technische Pläne innerhalb von Wochen genehmigen könne, die endgültige Erteilung der Lizenzen jedoch von externen Genehmigungen abhänge, die Monate oder sogar Jahre dauern könnten.
Als Beispiel führte er an, dass die Bearbeitung einfacher Umweltgenehmigungen zwischen fünf und zehn Monaten dauern kann, während bei mittelgroßen Tourismusprojekten Wartezeiten zwischen 12 und 24 Monaten zwischen der Genehmigung durch das Umweltministerium und das Tourismusministerium auftreten können.
Fragmentierung und mangelnde Integration
Alcántara wies darauf hin, dass eine der größten Herausforderungen des aktuellen Systems weiterhin die institutionelle Fragmentierung und die mangelnde Interoperabilität zwischen öffentlichen Einrichtungen sei.
Zu den identifizierten Hindernissen zählten die Duplizierung technischer Anforderungen, das Fehlen verbindlicher regulatorischer Fristen, Unterschiede in den Kriterien zwischen den Gutachtern und Verzögerungen aufgrund aufeinanderfolgender Beobachtungen.
„Der Sektor ist weiterhin auf parallele und aufeinanderfolgende Genehmigungen angewiesen, die von Stellen mit unterschiedlichen Plattformen, Anforderungen und Kriterien erteilt werden“, erklärte er.
Angesichts dieses Szenarios schlug er als Priorität die Integration aller Institutionen in eine einzige interoperable digitale Plattform vor, die eine zentrale Überwachung jeder einzelnen Phase des Prozesses ermöglicht.
Er schlug außerdem vor, maximale institutionelle Reaktionszeiten festzulegen, technische Kriterien zu standardisieren und die Prüfbereiche zu stärken, um unnötige Rücksendungen zu reduzieren.
Sie fordern eine vollständige Umgestaltung des Systems
Sowohl Alcántara als auch Durán stimmten darin überein, dass die von MIVHED vorangetriebenen Initiativen einen wichtigen Schritt nach vorn darstellen, warnten jedoch davor, dass die Modernisierung der Genehmigungsverfahren nur dann effektiv sein , wenn eine obligatorische Koordinierung zwischen allen an der Projektentwicklung beteiligten Institutionen erfolgt.
„Der Bausektor ist einer der wichtigsten Wirtschaftsmotoren des Landes“, sagte Alcántara und argumentierte, dass eine Vereinfachung der Genehmigungsverfahren sich direkt auf Investitionen, Wettbewerbsfähigkeit und den Zugang zu formellem Wohnraum auswirken würde.
Durán betonte unterdessen, dass die Herausforderung weiterhin struktureller Natur sei.
„Der Prozess bleibt kompliziert und geht weit über die Wünsche des Wohnungsbauministers hinaus“, schloss der Koordinator des ONIC.
Empfohlene Lektüre:
