Das Wohnungsbauministerium arbeitet daran, den Wohnungsmangel zu verringern

Die Höhe der staatlichen Subventionen für die Käufer der Häuser liegt zwischen einer und 1,2 Millionen

Aus der Karibik

SANTO DOMINGO.- Die Dominikanische Republik kämpft seit Jahrzehnten mit einem Wohnungsdefizit, dessen Abbau viele Jahre dauern wird; die derzeitige Regierung ist sich jedoch durch das Ministerium für Wohnen, Habitat und Gebäude (MIVEHD) darüber im Klaren, dass sie das Problem angehen muss und skizziert konkrete Strategien, um dies zu erreichen.

„Es ist ein geerbtes Problem, aber wir werden in einem Jahr 7.500 Wohnungen bauen, so viele wie die Vorgängerregierung in acht Jahren“, sagte Wohnungsbauminister Carlos Bonilla Sánchez in einem Sonderinterview mit der Zeitung El Caribe und dem Fernsehsender CDN, Kanal 37. Er war gestern Gast beim wöchentlichen Mittagessen und nutzte die Gelegenheit, um seine bisherigen Erfolge der letzten zwölf Monate an der Spitze des Nationalen Wohnungsbauinstituts (INVI) sowie seine Pläne für das Ministerium, dessen Leitung ihm übertragen wurde und das per Dekret 497-21 in ein eigenständiges Ministerium umgewandelt wurde, darzulegen.

In diesem Jahr verfügt INVI laut Bonilla Sánchez über ein Gesamtbudget von rund 15 Milliarden RD$, eine beispiellose Summe. „Früher verwaltete die Organisation jährlich zwei bis drei Milliarden RD$. Der Unterschied ist enorm und beweist das Engagement von Präsident Luis Abinader für die Familien in der Dominikanischen Republik, denn ein Zuhause ist wahrlich für die Familie da“, erklärte er.

Er erinnerte daran, dass die Verfassung der Dominikanischen Republik das Recht aller Menschen auf Wohnraum festschreibt und dass dieser Bereich von früheren Regierungen weitgehend vernachlässigt wurde. „Es ist unerlässlich, diesem Thema die gebührende Bedeutung beizumessen, denn der Besitz eines Eigenheims ist für viele Dominikaner ein lang gehegter Traum“, erklärte der Beamte.

Er machte deutlich, dass eine seiner Aufgaben bei seiner Ernennung – zuerst bei INVI und jetzt als Wohnungsbauminister – darin bestand, den Wohnungsmangel sowohl quantitativ als auch qualitativ zu verringern (letzteres bezieht sich auf Wohnungen, die beispielsweise kein Wasser haben, mit undichten Dächern und Lehmböden gebaut sind und sich in besonders gefährdeten Gebieten befinden).

Die von Bonilla Sánchez vorgelegten Zahlen deuten darauf hin, dass das Wohnungsdefizit sowohl in Bezug auf Qualität als auch Quantität bei rund zwei Millionen Einheiten liegt.

„Um diese Defizite zu beheben, haben wir zwei Programme. Das eine heißt Mi Vivienda (Mein Zuhause) und sieht den Bau von 7.500 kostengünstigen Wohnungen für Dominikaner innerhalb eines Jahres vor. Darüber hinaus ermöglicht es Menschen, die bisher keine Gelegenheit dazu hatten, den Zugang zu Wohnraum und bietet ihnen die Möglichkeit, durch monatliche Zahlungen von etwa zehntausend Pesos ein Eigenheim zu erwerben. Das zweite Programm, Plan Dominicana se Reconstruye (Wiederaufbauplan der Dominikanischen Republik), umfasst den Wiederaufbau von mehr als 30.000 Wohneinheiten, von denen wir bereits 10.000 fertiggestellt haben. Dieses Programm soll während der gesamten Amtszeit der aktuellen Regierung fortgeführt werden“, erklärte er.

Sie nahm in Begleitung von Eduardo Guarionex Estrella, Vizeminister für Zusammenarbeit und Internationale Beziehungen, und Patricia Florentino, Kommunikationsdirektorin des Ministeriums für Wohnungsbau, Stadtentwicklung und Wohnungswesen (MIVHED), an dem Treffen teil.
Die Presse wurde vertreten durch Nelson Rodríguez und Héctor Linares, Direktor bzw. stellvertretender Direktor von elCaribe; Alba Nely Familia, Direktorin von CDN; und Julissa Céspedes, Moderatorin des Fernsehsenders.

Das jährliche Sanierungsziel sieht laut Carlos Bonilla die Instandsetzung von mindestens 15.000 Wohnungen vor. Dies umfasst alles von Bodenreparaturen bis hin zu strukturellen Maßnahmen. Der größte Bedarf an Wohnraumlösungen konzentriert sich laut Minister auf Wohnungen im Preissegment bis 500.000 Pesos. Er stellte klar, dass es sich bei diesen Zahlen um Schätzungen handelt, da eine detailliertere Erhebung erforderlich sei.

Er berichtete, dass dem Kongress derzeit ein Gesetzentwurf vorliegt, der die Schwelle für Sozialwohnungen auf 4,5 Millionen anheben soll (alle Häuser, die weniger als diesen Betrag kosten, berechtigen den Käufer zu einem Wohnbonus oder ITBIS-Bonus). „Dies wäre ein sehr wichtiger Vorteil für die Mittelschicht, die die derzeitige Schwelle nicht erreicht. Wir wollen aber nicht direkt mit privaten Bauträgern konkurrieren. Wir bieten Anreize, damit der Markt, also die Bauunternehmen, diese Projekte entwickeln und Arbeitsplätze schaffen können. Wir konzentrieren uns auf kostengünstige Projekte, die private Bauträger aufgrund von Budgetbeschränkungen nicht realisieren könnten“, erklärte er im Gespräch.

Bislang hat INVI solche Häuser als „preisgünstig“ eingestuft, deren Verkaufspreis RD$3.829.454,43 oder weniger beträgt, für Verträge, die ab dem 1. Januar 2021 unterzeichnet wurden.

Die Höhe des staatlichen Zuschusses für Wohnungskäufer variiert je nach Wohnungsgröße zwischen einer Million und einer Million zweihunderttausend Pesos. Es gibt Wohnungen mit 52 und 72 Quadratmetern. „Dadurch ist eine so niedrige monatliche Rate von umgerechnet 10.000 Pesos möglich“, erklärte er.

Die Regierung prüft, wer die Subvention erhält, um sicherzustellen, dass sie wirklich Bedürftigen zugutekommt. „Das Ehepaar darf monatlich nicht mehr als fünf Mindestlöhne verdienen, um anspruchsberechtigt zu sein“, erklärte der Minister. Das Ministerium für Wohnungsbau, Stadtentwicklung und Wohnungswesen (MIVEHD) hat sich seinerseits verpflichtet, Baugenehmigungen innerhalb von zwei bis drei Monaten zu erteilen. Derzeit dauert das Verfahren bis zu einem Jahr.

Ein Rückblick auf die vergangenen 12 Monate

Zu den Errungenschaften der INVI-Administration unter Carlos Bonilla in seinem ersten Jahr zählten der Neubau von Gebäuden in zwölf Gesundheitszentren und die Sanierung von Gebäuden in zwei weiteren. Insgesamt wurden 154.236 Quadratmeter Fläche neu gebaut und saniert, und in den betroffenen Gesundheitszentren wurden 459 Betten für Patienten geschaffen.

In den offiziellen Statistiken wird auch die Wiederaufnahme der Arbeiten in 13 Gesundheitszentren erwähnt, die in 10 Provinzen stillgelegt waren. Dies bedeutet die Schaffung von 847 zusätzlichen Betten, die Festigung eines Teams hochqualifizierter junger Ingenieure, die sich dem Aufbau einer besseren Zukunft für die Dominikanische Republik verschrieben haben, und die Anwendung bewährter Verfahren und professioneller Werkzeuge, die im privaten Bausektor erworben und nun in den öffentlichen Sektor übertragen wurden.

Die derzeitigen Behörden übernahmen die Fertigstellung der noch ausstehenden Bauvorhaben vom Amt der leitenden Ingenieure für staatliche Bauvorhaben (OISOE), wie beispielsweise Krankenhäuser und andere Gesundheitszentren. Dabei gelang es ihnen nicht nur, die entsprechenden Fristen einzuhalten, sondern auch die staatlichen Ressourcen verantwortungsvoll zu nutzen und dabei Gesetze und Verwaltungsverfahren zu beachten.

Laut Bonilla ist das erste Jahr im Amt die beste Bestätigung für die Schaffung des Ministeriums für Wohnen, Siedlungswesen und Bauwesen, da es den Bedarf an mehr Transparenz in diesem Bereich der öffentlichen Verwaltung verdeutlicht und zeigt, dass dies der Weg ist, den Bedürfnissen der Dominikaner im Bereich des sozial genutzten Bauens effizienter gerecht zu werden. „Wir haben daran gearbeitet, das Vertrauen der Bevölkerung in Institutionen und Beamte wiederherzustellen, indem wir auf ihre Bedürfnisse eingegangen sind und ihre Erwartungen erfüllt haben“, sagte er.

Auf die Frage nach den Vorkommnissen seiner Regierung im OISOE nannte der Minister anhängige Krankenhausprojekte und Arbeiten, die wiederaufgenommen oder abgeschlossen werden müssten, sowie einen Mangel an Ausrüstung aufgrund unzureichender Verwaltung. „Es gab sogar unfertige Projekte und Aufträge, die ohne Ausschreibung gemäß dem Allgemeinen Gesetz über Beschaffung und Verträge vergeben wurden“, sagte er.

Daten des Wohnungsbauministeriums zeigen, dass auf Ebene der Lohnabrechnung Anstrengungen unternommen werden, die öffentlichen Ausgaben durch Kürzungen innerhalb von INVI und dem, was früher Teil von OISOE war, zu straffen, was zu jährlichen Einsparungen von rund 330 Millionen RD$ führt.

Es gab Spiele, die nicht ausgetragen wurden

Die aktuelle Regierung gibt an, Rechnungen für zwar abgenommene, aber nicht ausgeführte Arbeitsleistungen sowie Unregelmäßigkeiten bei Verträgen und im Vergabeverfahren festgestellt zu haben. Diese Prüfungen führten zu Einsparungen von rund 2 Milliarden RD$ für den Staat. Das ausführliche Gespräch mit Minister Carlos Bonilla und Vizeminister Eduardo Guarionex Estrella veranlasste ihn zu der Feststellung, dass er bei seinem Amtsantritt auf eine Gruppe integrer Männer und Frauen getroffen sei, die entschlossen seien, die Realität ihres Landes zu verändern. „Gemeinsam mit ihnen haben wir Fortschritte bei der Effizienzsteigerung der Institution und ihrer Prozesse sowie bei der Verbesserung unserer Arbeitsergebnisse erzielt“, erklärte er.