SANTO DOMINGO – Der Hotel- und Tourismusverband der Dominikanischen Republik (Asonahores) hat die Gesetzgeber um eine technische Überprüfung des Gesetzentwurfs gebeten, der das Allgemeine Gesetz über die umfassende Bewirtschaftung und Mitverwertung von festen Abfällen ändert. Der Gesetzentwurf wurde diese Woche vom Senat in einer außerordentlichen Sitzung verabschiedet. Der Verband warnte davor, dass die damit verbundenen neuen wirtschaftlichen Belastungen die Wettbewerbsfähigkeit wichtiger Sektoren, darunter des Tourismus, beeinträchtigen könnten.
Die Position der Hotelbranche ist nicht neu. Bereits seit Juli 2025, als die Abgeordnetenkammer eine frühere Fassung des Gesetzentwurfs verabschiedete, hatte Asonahores seine Ablehnung zum Ausdruck gebracht und darauf hingewiesen, dass die Initiative Sargassum trotz seiner massiven Auswirkungen auf die Touristenküsten völlig ignoriere und dass die Sondersteuern auf der Grundlage des Bruttoeinkommens der Unternehmen erhoben würden, ohne die tatsächlich anfallende Abfallmenge zu berücksichtigen.
Die neue Fragerunde folgt auf eine Verabschiedung, die den Sektor erneut überraschte. Der Gesetzentwurf wurde auf Antrag von Senator Antonio Marte im Senat eingebracht, ohne auf der Tagesordnung zu stehen, und in zweiter Lesung mit 28 Ja-Stimmen bei 32 anwesenden Senatoren angenommen.
Der zentrale Artikel, um den es in der Debatte geht, ist Artikel 36, der sich auf den obligatorischen Sonderbeitrag für die umfassende Abfallbewirtschaftung bezieht und festlegt, dass jede juristische Person einen Beitrag zahlen muss, der auf der Grundlage ihres der DGII gemeldeten Jahreseinkommens berechnet wird.
Die genehmigten Gebühren richten sich nach der Unternehmensgröße. Unternehmen mit einem Umsatz bis zu fünf Millionen Pesos zahlen 3.500 RD$, solche mit einem Umsatz zwischen fünf und zehn Millionen Pesos 6.000 RD$, solche mit einem Umsatz zwischen zehn und fünfundzwanzig Millionen Pesos 20.000 RD$ und solche mit den höchsten Umsätzen bis zu einem Jahresumsatz von über 675.000 RD$.
Der stellvertretende Vorstandsvorsitzende von Asonahores, Aguie Lendor, bekräftigte, dass der Tourismussektor Umweltmanagement- und Kreislaufwirtschaftspolitiken unterstützt, knüpfte diese Unterstützung jedoch an das Vorhandensein technisch fundierter Regeln.
„Nachhaltigkeit und Wettbewerbsfähigkeit müssen Hand in Hand gehen. Beiträge im Bereich der Abfallwirtschaft müssen auf objektiven Kriterien basieren und im Verhältnis zur tatsächlichen Abfallerzeugung stehen, wobei Rechtssicherheit und Gleichbehandlung aller produktiven Sektoren gewährleistet sein müssen“, erklärte er.
Asonahores' zentrales Argument, dass das auf dem Bruttoeinkommen basierende Steuersystem die operative Realität von Unternehmen verzerrt, die wenig Abfall produzieren, aber hohe Einnahmen erzielen, ist nicht auf den Tourismussektor beschränkt.
Der Industrieverband der Dominikanischen Republik (AIRD) äußerte ebenfalls seine Besorgnis und warnte davor, dass die Gesetzgebung erst kürzlich im Dezember 2025 geändert wurde und nur sechs Monate später schon wieder geändert wird, was negative Signale hinsichtlich der regulatorischen Stabilität und der Rechtssicherheit des Landes aussendet.
Asonahores hatte zuvor darauf hingewiesen, dass die Unternehmensgrößensteuer niemals auf Basis des Bruttoumsatzes berechnet werden sollte, da dies eine besonders starke Verzerrung für Unternehmen zur Folge hätte, die ausschließlich Provisionen verdienen, wie beispielsweise Reisebüros und Reiseveranstalter.
Die Position der Hotelbranche wurde von der Dominican Association of Restaurants (Aderes), der Association of Casual and Fast Food Establishments (Adecor), der Dominican Association of Travel and Tourism Agencies (Adavit), dem National Association of Rent A Car (Andri) und Inverotel unterstützt.
Die Gruppe der Wirtschaftsverbände argumentiert, dass jedes Beitragssystem sich an Art und Menge der bei den einzelnen Tätigkeiten entstehenden Abfälle orientieren, Anreize für das Recycling schaffen, die bereits von den Unternehmen getätigten Umweltinvestitionen anerkennen und Rechtssicherheit gewährleisten sollte.
Die Anfrage zur Überprüfung kommt zu einem Zeitpunkt, an dem das Land im Jahr 2025 mehr als 11 Millionen Besucher empfangen hat, darunter Touristen und Tagesausflügler, und der Sektor über 4 Milliarden Dollar an Tourismusprojekten in der Planungs- oder Umsetzungsphase verfügt.
In diesem Zusammenhang sorgt die regulatorische Unsicherheit in Bezug auf feste Abfälle, ein Problem, das in direktem Zusammenhang mit den von den internationalen Märkten geforderten Nachhaltigkeitsstandards steht, für zusätzliche Besorgnis bei den Investoren.
Die AIRD gab an, dass sie sich an den nun in die Abgeordnetenkammer gehenden Diskussionen beteiligen möchte, um sicherzustellen, dass die Abgeordneten über die notwendigen technischen Informationen verfügen, um die Initiative vor ihrer endgültigen Verabschiedung bewerten zu können.
Asonahores seinerseits bekräftigte seine Bereitschaft zur Zusammenarbeit mit den Behörden bei der Schaffung von Gesetzen, die sowohl ökologische Effektivität als auch wirtschaftliche Tragfähigkeit gewährleisten.
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