莱昂内尔·费尔南德斯第二次担任总统的前两次演讲中，住房问题都只提到过一次，而且总是与饥饿和失业问题一起提及，从未作为单独的问题提出。
圣多明各——2004 年 8 月 16 日，莱昂内尔·费尔南德斯佩戴上总统绶带后发表了就职演说，几乎完全用来描述他所继承的危机的严重程度。
他列举了具体而触目惊心的数字：2003 年国内生产总值减少了约 50 亿美元，综合财政赤字为 560 亿比索，累计通货膨胀率为 60%，对美元贬值超过 100%。.
他还补充说，该国外债从 2000 年的 36.72 亿美元增至 2004 年的 72 亿美元，当时该国的风险评级为 CCC，是其近代史上的最低评级。.
在统计期间，费尔南德斯宣布创建“Comer es Primero”（食物优先）计划，这是一项食品援助计划，旨在立即应对危机造成的社会恶化。.
另一方面，住房问题在整篇演讲中仅出现一次，而且是在一份笼统的社会项目清单中，清单包括：职业培训、房屋修缮、技术援助和小额信贷。没有具体数据，没有截止日期，也没有提及负责机构。.
六个月后，即2005年2月27日，费尔南德斯在国民议会发表了他的首次问责演说，他的语气几乎没有改变。住房问题仅再次出现，这次是在列举一系列遗留问题时提及：饥饿、失业和无家可归，这些问题被视为政府意图解决的危机的症状。.
当时，该演讲既没有提出建设目标，也没有宣布针对该行业的具体计划。.
这种相对沉默并非偶然，从本系列前一篇所述背景来看，当时的情况确实令人担忧。该国正从包括 Baninter 在内的三家商业银行倒闭的打击中恢复，金融体系仍在重建，经济也刚刚开始企稳。在这种情况下，任何有关住房的重大公告都缺乏直接的财政支持。.
国家住房研究所的建设速度（本系列的下一期将用精确的数字记录）证实，这种在演讲中的沉默已经转化为具体的行动。.
梅希亚四年任期内，新房年均产量为1859套；而费尔南德斯第二个任期的前五年，新房年均产量骤降至仅738套。总统在连续两次讲话中都将住房问题列为最不重要的事项，而他的实际行动也印证了这一点。.
资料来源：莱昂内尔·费尔南德斯总统就职演说，2004 年 8 月 16 日，共和国总统府。| 莱昂内尔·费尔南德斯总统在国民议会的问责演说，2005 年 2 月 27 日，天主教大学母校（PUCMM）虚拟图书馆数字档案馆。.
多米尼加共和国社会住房系列。.
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