2004 年 8 月，伊波利托·梅希亚将权力移交给莱昂内尔·费尔南德斯，但他并未解决住房短缺问题，但他留下了以往任何政府都没有做到的事情：一个基于人口普查的官方数据来衡量住房短缺问题。
圣多明各——2004 年 5 月 16 日，莱昂内尔·费尔南德斯在选举中以 57.11% 对 33.65% 的得票率击败了伊波利托·梅希亚，三个月后，他重返国家宫，开始了第二个任期。
费尔南德斯接手的是一个刚刚开始从 2003 年银行业危机中复苏的经济体：2004 年第一季度，国内生产总值仍然萎缩，比上一季度下降了 0.2%，而且该国与国际货币基金组织签署的提款权协议也被暂停，拉丁美洲和加勒比经济委员会在其对那两年的评估中详细阐述了这一点。.
然而，在住房问题上，梅希亚留下了超越本系列前几期中描述的已完成或未完成工程平衡的东西：多米尼加历史上第一次，该国拥有了自己的官方住房缺口普查测量数据。.
2002 年进行的第八次人口和住房普查使国家统计局得以在多年后计算出，只有 27.63% 的多米尼加家庭没有任何质量缺陷，而 56.83% 的家庭在建筑材料、基本服务或住房类型方面存在一些缺陷。.
问题的量化层面——即全国需要建造多少新房来解决住房拥挤和多户家庭共用一个屋檐的问题——估计全国需要689,812套，其中422,936套位于城市地区，266,876套位于农村地区。换句话说，这是居住在拥挤环境中的人们所承受的负担。.
此外，25.94%的多米尼加家庭生活在过度拥挤的环境中，平均每个卧室居住超过2.5人。.
国家统计局直到几年后，也就是费尔南德斯的第二个任期内，才处理或公布这些结果，因此梅希亚执政和卸任时，面前并没有他自己人口普查所记录的确切数字。.
然而，它留下的却是能够计算出这一数字的数据库：如果没有 2002 年的人口普查，任何后续的政府，即使是将这一数字与 2010 年的人口普查进行比较以衡量国家进步或倒退的政府，都不会有一个可靠的起点。.
这种对比概括了本系列文章所记录的四年期间的悖论。第一部分中描述的制度架构，包括其先后成立的内阁、委员会和法令，正是为了系统化国家理解和解决住房问题的方式。.
2003年的银行业危机对这一雄心壮志造成了沉重打击，信贷紧缩导致当年建筑业萎缩了8.5%。而拖延了四届政府的“Invivienda”项目，在梅希亚执政期间最终以数百套公寓烂尾告终，并引发了一场前所未有的军事收复事件，这在以往任何一届政府中都是绝无仅有的。.
然而，在这种苦乐参半的评估中，该国在 2004 年获得了 2000 年所没有的自身统计数据。费尔南德斯将继承这幅图景，以及一个正在复苏的经济和一个刚刚从三家主要银行倒闭中恢复过来的金融体系。.
他如何利用（或没有利用）这些信息来制定他第二次执政期间的住房政策，将在本系列的下一阶段进行探讨。.
资料来源：国家统计局（ONE），《多米尼加共和国住房短缺：2010年住房需求最新概览》（研究部与拉丁美洲和加勒比经济委员会合作，2014年4月），数据来自2002年第八次人口和住房普查。| 拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC），《2003-2004年拉丁美洲和加勒比经济调查》，多米尼加共和国章节。| 2004年5月16日多米尼加总统选举结果。.
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