Verón-Punta Cana đang trải qua một trong những thời điểm then chốt nhất trong lịch sử của mình. Sự tăng trưởng về du lịch, bất động sản, thương mại và dân số trong những thập kỷ gần đây đã biến khu vực này thành một trong những động lực kinh tế chính của Cộng hòa Dominica. Nhưng chỉ tăng trưởng kinh tế thôi là chưa đủ. Đã đến lúc phải chuyển hóa sự tăng trưởng đó thành sức mạnh thể chế, cơ sở hạ tầng và chất lượng cuộc sống cao hơn.
Do đó, việc nâng cấp Verón-Punta Cana lên cấp đô thị không chỉ đơn thuần là thay đổi về loại hình hành chính. Đó là cơ hội để bắt đầu tổ chức lại, với tầm nhìn hướng tới thành phố, một vùng lãnh thổ đã phát triển với tốc độ vượt quá khả năng quy hoạch trong nhiều năm qua.
Trong quá trình này, đã xuất hiện những tin đồn về khả năng nâng cấp Punta Cana thành một quận hành chính. Việc các cộng đồng mong muốn có được sự đại diện và quyền tự chủ lớn hơn là điều chính đáng. Tuy nhiên, tôi tin rằng chúng ta phải tôn trọng trật tự thể chế: Verón-Punta Cana trước hết phải được hợp nhất thành một đô thị, và chỉ sau đó việc thành lập các quận hành chính tương ứng mới được xem xét, tuân thủ nghiêm ngặt các thủ tục và yêu cầu do pháp luật quy định.
Đây không phải là cuộc tranh luận chống lại Punta Cana hay bất kỳ cộng đồng nào khác. Và cuộc thảo luận này cũng không nên biến thành một cuộc cạnh tranh về tên gọi, quyền lãnh đạo hay vị thế lãnh thổ.
Câu hỏi đúng phải khác:
Cơ cấu tổ chức lãnh thổ như thế nào sẽ cho phép tất cả chúng ta cùng phát triển trên cơ sở bình đẳng?
Một vùng lãnh thổ cần một tầm nhìn chung
Verón, Bávaro, Punta Cana, Friusa, Macao, Uvero Alto, Cabeza de Toro và các cộng đồng khác là một phần của cùng một động lực kinh tế và xã hội.
Chúng ta có thể thiết lập các ranh giới hành chính, nhưng thực tế đời sống hàng ngày vẫn sẽ tiếp tục kết nối chúng ta.
Hàng ngàn người sinh sống trong một cộng đồng và làm việc ở một cộng đồng khác. Đường sá chạy qua nhiều khu vực khác nhau. Dịch vụ, giao thông vận tải, thương mại, khách sạn và phát triển bất động sản đều hoạt động như một phần của cùng một hệ sinh thái.
Do đó, trước khi nghĩ đến việc chia nhỏ, chúng ta phải nghĩ đến việc tích hợp.
Sự phát triển tiếp theo sẽ được cảm nhận rõ rệt trên đường phố
Trong nhiều thập kỷ qua, chúng tôi đã chứng minh khả năng thu hút đầu tư phi thường. Chúng tôi sở hữu những khách sạn đẳng cấp thế giới, một trong những sân bay nhộn nhịp nhất vùng Caribbean, các dự án bất động sản quy mô lớn và một thương hiệu du lịch được quốc tế công nhận.
Giờ đây, chúng ta cần sự thịnh vượng đó được phản ánh với sức mạnh tương tự ở bên ngoài các khu nghỉ dưỡng du lịch.
Chúng ta cần đường sá tốt hơn, hệ thống thoát nước mưa, giao thông vận tải có tổ chức, quản lý chất thải hiệu quả, an ninh, không gian công cộng, dịch vụ cơ bản, quy hoạch đô thị và bảo vệ môi trường.
Bởi vì sự phát triển thực sự không thể tạo ra một vùng lãnh thổ đạt tiêu chuẩn quốc tế cho du khách và một vùng lãnh thổ khác lại tích lũy nhiều nhu cầu cho những người sinh sống và làm việc tại đây.
Chất lượng của một điểm đến phải bắt nguồn từ chất lượng cuộc sống của người dân nơi đó.
Trước tiên hãy củng cố, sau đó hãy phân quyền
Việc thành lập các quận hành chính mới có thể là một phần tự nhiên trong quá trình phát triển của vùng lãnh thổ này trong tương lai. Tuy nhiên, việc này phải diễn ra vào đúng thời điểm và dựa trên các tiêu chí kỹ thuật, pháp lý, dân số, kinh tế và lãnh thổ.
Trước tiên, chúng ta cần tăng cường sức mạnh cho chính quyền địa phương.
Sau đó, chúng ta sẽ có thể xác định những cộng đồng nào đáp ứng các điều kiện để đảm nhận các cấu trúc hành chính mới, theo thứ tự và thủ tục được quy định trong luật pháp Cộng hòa Dominica.
Phân chia trước khi lập kế hoạch có thể tạo ra các cấu trúc hành chính. Lập kế hoạch trước khi phân chia có thể xây dựng nên một thành phố.
Và sự khác biệt đó là cơ bản.
Vấn đề không phải là chia lãnh thổ, mà là chia sẻ sự phát triển
Việc đô thị hóa nên trở thành một hiệp ước lãnh thổ quan trọng.
Một thỏa thuận trong đó mỗi cộng đồng có thể phát triển mà không cảm thấy bị bỏ lại phía sau; nơi đầu tư công bổ sung cho đóng góp kinh tế mà khu vực này mang lại cho đất nước; và nơi các cơ hội do du lịch tạo ra chuyển thành sự thịnh vượng cho những người góp phần tạo nên ngành du lịch mỗi ngày.
Những quyết định chúng ta đưa ra hiện nay không nên bị chi phối bởi lợi ích cá nhân hay hoàn cảnh chính trị. Chúng phải được dẫn dắt bởi một tầm nhìn dài hạn.
Chúng ta đang quyết định xem Verón-Punta Cana sẽ như thế nào trong hai mươi hoặc ba mươi năm tới.
Do đó, trước khi tự hỏi chúng ta sẽ có bao nhiêu quận, chúng ta phải tự hỏi mình muốn xây dựng loại thành phố như thế nào.
Trước hết là đô thị. Sau đó là các quận tương ứng theo luật. Và trên mọi phân chia hành chính, là một tầm nhìn duy nhất: một lãnh thổ thống nhất, với cơ sở hạ tầng, cơ hội và chất lượng cuộc sống cho tất cả mọi người.
Vì thách thức lớn nhất đối với Verón-Punta Cana hiện nay không còn là sự tăng trưởng nữa.
Điều quan trọng là phải đảm bảo sự tăng trưởng này đến được với tất cả chúng ta.
Tài liệu tham khảo:
