Với bốn vị trí nắm giữ trong sáu năm dưới chính phủ Abinader, Santos đến CUED khi nơi đây thừa hưởng một kế hoạch giảm thiểu thất thoát đã được triển khai và một lời cảnh báo của riêng ông: vấn đề mang tính cấu trúc và không thể giải quyết bằng một biện pháp duy nhất
SANTO DOMINGO. – Tổng thống Luis Abinader đã bổ nhiệm ông Joel Adrián Santos Echavarría làm chủ tịch Hội đồng Thống nhất các Công ty Phân phối Điện (CUED) kiêm điều phối viên Nội các Năng lượng, theo Nghị định số 556-26 ban hành vào đêm ngày 16 tháng 8.
Việc bổ nhiệm này là một phần của cuộc cải tổ nội các quy mô lớn, bao gồm cả Bộ Ngoại giao, Bộ Nhà ở, Viện Vận tải và Giao thông Đường bộ Quốc gia (INTRANT), Cơ quan Quản lý Cảng Cộng hòa Dominica và các cơ quan nhà nước khác.
Ông Santos thay thế ông Celso Marranzini, người đã giữ chức Chủ tịch CUED từ tháng 12 năm 2023 và hiện không được giao nhiệm vụ nào. Sắc lệnh này bãi bỏ việc bổ nhiệm ông Marranzini theo Sắc lệnh số 667-23, ngày 29 tháng 12 năm 2023, cũng như Điều 2 của Sắc lệnh số 444-24, ngày 15 tháng 8 năm 2024, theo đó ông Santos được bổ nhiệm làm Bộ trưởng Bộ Năng lượng và Mỏ. Sắc lệnh của tổng thống không nêu tên người thay thế cho vị trí này, và vị trí này vẫn đang bỏ trống.
Sự nghiệp chuyên nghiệp
Santos, sinh ngày 17 tháng 7 năm 1969 tại Santo Domingo, là một nhà kinh tế học tốt nghiệp xuất sắc (magna cum laude) từ Đại học Giáo hoàng Công giáo Madre y Maestra (PUCMM) và có bằng MBA về Kinh doanh Quốc tế từ Trường Quản lý Toàn cầu Thunderbird ở Arizona, mà ông nhận được với tư cách là học giả Fulbright. Ông đã từng là giáo sư Kinh tế và Tài chính tại PUCMM trong một thập kỷ, bao gồm cả chương trình sau đại học về Tài chính Doanh nghiệp.
Trước khi gia nhập chính phủ, ông đã có hơn ba thập kỷ sự nghiệp trong khu vực tư nhân, nắm giữ các vị trí điều hành tại các tổ chức tài chính như Citibank và Grupo BHD, bên cạnh kinh nghiệm trong lĩnh vực viễn thông.
Trong lĩnh vực du lịch, ông từng là phó chủ tịch điều hành kiêm đối tác sáng lập của Coral Hospitality Corp., một công ty chuyên quản lý khách sạn và bất động sản tại Cộng hòa Dominica, Mexico và Jamaica. Ông cũng từng giữ chức chủ tịch các hiệp hội doanh nghiệp như Hiệp hội Doanh nhân trẻ quốc gia (ANJE) và Hiệp hội Khách sạn và Nhà hàng quốc gia (Asonahores).
Sự nghiệp chính trị và chính phủ
Ông Santos đã tham gia soạn thảo kế hoạch chính phủ của Đảng Cách mạng Hiện đại (PRM) và, trong chiến dịch tranh cử tổng thống năm 2020, điều phối việc đánh giá nhu cầu của ngành du lịch. Với việc được bổ nhiệm vào CUED, ông hiện đang nắm giữ bốn vị trí trong chính quyền Abinader.
Ông gia nhập chính phủ vào tháng 8 năm 2020 với tư cách là tổng giám đốc của AFP Reservas và cố vấn danh dự cho nhánh hành pháp về các vấn đề du lịch. Vào tháng 7 năm 2022, ông đảm nhiệm vị trí Bộ trưởng Văn phòng Tổng thống lâm thời, một chức vụ được phê chuẩn vào tháng 8 cùng năm bằng Nghị định số 481-22. Từ vị trí này, ông điều phối các nhóm làm việc liên ngành và các sáng kiến như phát triển Pedernales-Cabo Rojo và Vịnh Manzanillo, Hệ thống Giao thông Tích hợp, Kế hoạch Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quốc gia và Kế hoạch Nhà ở Quốc gia Gia đình Hạnh phúc.
Tháng 8 năm 2024, ông chuyển sang Bộ Năng lượng và Mỏ, nơi ông công tác cho đến khi cuộc cải tổ ngày 16 tháng 8 năm 2026 diễn ra, khi ông được bổ nhiệm làm chủ tịch CUED và điều phối Nội các Năng lượng.
Theo chính CUED, hệ thống điện
Cơ quan hiện do Santos đứng đầu đã thừa nhận trong báo cáo đánh giá thể chế tháng 3 năm 2026 rằng tổn thất trong hệ thống phân phối bắt nguồn từ một vấn đề cấu trúc. "Trong bất kỳ hệ thống điện nào trên thế giới, tổn thất đều không thể giảm ngay lập tức hoặc chỉ bằng một biện pháp duy nhất. Đó là một vấn đề cấu trúc kết hợp các biến số kỹ thuật, thương mại và văn hóa, và việc khắc phục nó đòi hỏi đầu tư bền vững, kỷ luật vận hành và giám sát liên tục", CUED nêu rõ trong báo cáo đó.
Theo số liệu của chính cơ quan này, trong năm 2025, 65 trạm biến áp đã được tiến hành sửa chữa ở các giai đoạn khác nhau như xây dựng, nâng cấp hoặc cải tạo, 1.163 km đường dây phân phối và 1.935 km mạng lưới ngầm đã được bảo trì, và trung bình 60.939 sự cố đã được khắc phục mỗi tháng.
Về mặt thương mại, CUED báo cáo đã hợp thức hóa được 410.341 khách hàng và 1.864 tấm pin mặt trời, lắp đặt tổng cộng 603.411 đồng hồ đo điện, và giảm 76.173 khách hàng bị tính phí mà không có đồng hồ đo điện. Từ năm 2024 đến năm 2025, đã phát hiện 90.564 trường hợp gian lận điện và tháo dỡ 123 máy biến áp đấu nối trái phép, ước tính thu hồi được 3,82 gigawatt-giờ mỗi năm.
Về vấn đề tài chính, tổ chức này nhấn mạnh rằng năm 2025 đánh dấu một kỷ lục lịch sử cả về doanh thu, với 12.597 triệu RD$ vào tháng 9, và về thu hồi nợ, với 12.188 triệu RD$ vào tháng 10, cùng với sự cải thiện năng suất, đưa số lượng khách hàng trên mỗi nhân viên từ 346 lên 397 khách hàng trong khoảng thời gian từ tháng 1 năm 2024 đến tháng 12 năm 2025.
Dựa trên cơ sở đó, Kế hoạch Giảm thiểu Thiệt hại năm 2026, được thiết kế trước khi Santos đến, đặt ra các mục tiêu cụ thể cho từng nhà phân phối: 3,0 điểm phần trăm cho Edesur, 2,5 điểm phần trăm cho Edenorte và 5,0 điểm phần trăm cho Edeeste.
Chương trình bao gồm việc xây dựng 22 trạm biến áp mới và nâng cấp 52 trạm, mở rộng hệ thống đo lường từ xa, và kế hoạch đầu tư vượt quá 600 triệu đô la Mỹ trong năm nay, từ nguồn vốn tự có và nguồn tài trợ đa phương.
Nếu đạt được những mục tiêu này, chính CUED dự đoán rằng chỉ số tổn thất tổng thể có thể đạt gần 35% trong thời gian ngắn.
Ông Santos sẽ tiếp quản vị trí lãnh đạo một tổ chức với lộ trình đã được người tiền nhiệm vạch ra, trong một lĩnh vực tiếp tục chịu áp lực do quy mô thua lỗ về kỹ thuật và thương mại, và sự phát triển của lĩnh vực này trong những tháng tới sẽ phụ thuộc vào việc tân chủ tịch của CUED có duy trì kế hoạch đó hay đưa ra những điều chỉnh riêng của mình đối với chiến lược hay không.
Tài liệu tham khảo:
