Bijna vier jaar na de inwerkingtreding van Wet 368-22 beschikt de toeristische gemeente Puerto Plata nog steeds niet over een gemeentelijk bestemmingsplan. Klachten over bouwactiviteiten, bezettingen van de kust en controverses over vergunningen voor stedenbouwkundige planning illustreren de uitdagingen waar de gemeente voor staat
SANTO DOMINGO - De toeristische en vastgoedontwikkeling van Sosúa gaat gepaard met controverses over bouwprojecten, de bezetting van kustgebieden, milieu-ingrepen en vragen over de naleving van stedenbouwkundige voorschriften.
In deze context kwamen nationale en gemeentelijke autoriteiten en vertegenwoordigers van het bedrijfsleven gisteren, donderdag 5 november, bijeen om het belang van ruimtelijke ordening voor de gemeente te bespreken.
De bijeenkomst, gehouden in de Guarionex Gell-vergaderzaal van de gemeenteraad, bracht Domingo Matías, viceminister van Ruimtelijke Ordening, en architect Nolberto Mota, directeur Stedenbouw, samen met vertegenwoordigers van de hotel- en horecasector, gemeentelijke ambtenaren en raadsleden. De bijeenkomst was georganiseerd door het initiatief Burgerdialogen om het belang van ruimtelijke ordening in Sosúa, Puerto Plata te bespreken.
De discussie vindt plaats tegen de achtergrond van een realiteit die in de afgelopen jaren in verschillende gebeurtenissen aan het licht is gekomen: de spanningen tussen de ontwikkeling van vastgoed- en toeristische projecten, de regulering van de bouw, de bescherming van natuurlijke hulpbronnen en het gebruik van openbare ruimten.
Conflicten en planning
De achtergrondinformatie die in de pers is gepubliceerd, laat zien dat de controverses niet nieuw zijn.
Op 11 mei 2020 meldde de krant El Caribe dat het Openbaar Ministerie voor Milieuzaken in Puerto Plata opdracht had gegeven de werkzaamheden aan een hotelproject aan de monding van de rivier de Yásica in Cabarete, een gemeentelijk district van Sosúa, stil te leggen.
De maatregel volgde op klachten van buurtbewoners die zich verzetten tegen de bouwactiviteiten op het strand en nabij de riviermonding.
Een jaar later, op 16 april 2021, publiceerde RNN informatie over de opschorting van werkzaamheden aan het Ritz-Carlton Reserve-project, na klachten over schade aan wetlands en mangrovebossen. De publicatie meldde ook dat de afdeling Stedenbouw van de gemeenteraad een bouwstop had bevolen, inclusief de afsluiting van een straat.
Op 20 november 2024 berichtte Diario Libre over de sloop van tientallen commerciële kraampjes die binnen 60 meter van de kuststrook van Playa Sosúa waren gebouwd, in een herstelproces dat in 2021 was begonnen met de verwijdering van 208 bedrijven.
De ingreep maakt deel uit van het project van de overheid om het strand van Sosúa te herstellen en te reorganiseren. Dit project omvat de vrijgave van bezette ruimtes, de verplaatsing van winkeliers en de aanleg van twee open winkelpleinen.
Op 19 september 2025 berichtte dezelfde krant over een andere operatie waarbij zeven overheidsinstellingen vier illegale bouwwerken, waaronder kraampjes, privétoiletten en opslagruimtes, op de kuststrook hadden ontmanteld.
Op 13 januari 2026 publiceerde CDN klachten van inwoners van Sosúa en Cabarete over de bouw van een gebouw van ongeveer zeven verdiepingen in het woonproject Vista Mar in Playa Laguna. Bewoners uitten hun twijfels over de naleving van de regelgeving met betrekking tot bouwhoogte, landgebruik, stedenbouwkundige eisen en luchtveiligheid.
Deze episodes tonen verschillende uitingen van de territoriale conflicten waarmee de gemeente te maken heeft: van de bezetting van beschermde gebieden tot controverses over de kenmerken en de staat van de gebouwen.
De aanstaande planning
Sinds december 2022 is in de Dominicaanse Republiek wet 368-22 van kracht betreffende territoriale planning, landgebruik en menselijke nederzettingen. Deze wet stelt het regelgevingskader vast voor de inrichting van het grondgebied en definieert gemeentelijke plannen als fundamentele instrumenten voor de regulering van landgebruik en -bewoning.
Bijna vier jaar na de invoering ervan beschikt Sosúa nog steeds niet over een gemeentelijk ruimtelijk plan dat een alomvattende visie schetst op de stedelijke groei, de gebieden die bestemd zijn voor verschillende activiteiten en de voorwaarden voor de ontwikkeling van nieuwe investeringen.
De uitvoeringsvoorschriften voor de wetgeving werden in augustus 2025 bij decreet 486-25 goedgekeurd. Door de inwerkingtreding ervan werd de in artikel 114 vastgestelde termijn van maximaal 24 maanden voor de voorbereiding van de plannen geactiveerd.
De discussie heeft ook een institutionele dimensie. Een beoordeling van de territoriale ontwikkeling, opgesteld met steun van Japanse samenwerking en beschikbaar in de FEDOMU-bibliotheek, wijst op coördinatieproblemen tussen gemeenteraden en stadsdistricten met betrekking tot vergunningen voor landgebruik.
Het document noemt Sosúa expliciet als een van de gebieden waar deze verschillen bijzonder belangrijk zijn vanwege de toeristische en industriële activiteiten van de gemeentelijke districten.
Ruimtelijke planning omvat daarom meer dan alleen het vaststellen van bouwlocaties; het houdt ook in dat institutionele verantwoordelijkheden, bebouwingsdichtheden, milieubeschermingsgebieden, noodzakelijke infrastructuur en voorwaarden worden gedefinieerd om te waarborgen dat economische groei geen afbreuk doet aan natuurlijke hulpbronnen of de levenskwaliteit van gemeenschappen.
Naast Matías en Mota namen ook Michelle Brukier, ere-adviseur toerisme van de gemeenteraad, en Johanna Ramos, juridisch adviseur van de raad, deel aan de vergadering. Namens de gemeenteraad waren aanwezig: Wellington Padilla, Fausto Santos, Francisco Martínez, Chiselle Hernández, Oscar Luis Gómez en Rafael Almonte Cuchilla.
De bijeenkomst brengt een discussie opnieuw op gang die verder reikt dan de gemeentelijke autoriteiten en de economische sectoren betreft die betrokken zijn bij de transformatie van het gebied: hoe de groei van een van de toeristische bestemmingen van Puerto Plata vorm te geven en onder welke voorwaarden de volgende investeringen zullen worden ontwikkeld.
Mogelijk bent u geïnteresseerd in:
- Het kadaster van Santo Domingo behandelt jaarlijks 229 zaken betreffende appartementencomplexen, aldus de registrar
- MIVHED zegt eraan te werken de doorlooptijd voor bouwvergunningen te verkorten tot 30-45 dagen en kondigt een evaluatie met AI aan
- De kosten voor woningbouw stijgen in één jaar met 6,42%
