De aanvullingen op het contract na afloop ervan werden ondertekend op 6 juni, 9 augustus, 29 augustus en 17 oktober 2011; aanvullingen die bovendien werden ondertekend ondanks het feit dat Sargeant Petroleum niet in de registers van aankopen en contracten stond vermeld als leverancier van de staat, waardoor het volgens het document "op dat moment geen contract kon sluiten met de Dominicaanse staat".
Overgenomen uit Diario Libre
SANTO DOMINGO.- Het Ministerie van Openbare Werken en Communicatie (MOPC) heeft de contracten voor de levering van AC-30 asfaltcement, die door de regering van Danilo Medina waren ondertekend, per 30 november 2020 als verlopen beschouwd.
Concreet beëindigde het Ministerie van Openbare Werken en Communicatie (MOPC) het contract dat in 2017 was gesloten tussen de voormalige minister van Openbare Werken, Gonzalo Castillo, en het bedrijf Sargeant Petroleum voor de levering van de AC-30. Achttien maanden later verzocht het door deze beslissing getroffen bedrijf, Sargeant Petroleum, LLC, het Internationaal Centrum voor de Beslechting van Investeringsgeschillen (ICSID) van de Wereldbank om arbitrage tegen de Dominicaanse Republiek om de overeenkomst te laten ontbinden.
Het arbitrageproces is gevorderd. Op 28 oktober heeft ICSID het arbitragetribunaal samengesteld, bestaande uit Gabrielle Kaufmann-Kohler uit Zwitserland als voorzitter, en arbiters David R. Haigh, een Canadees benoemd door de eiser, en Alexis Mourre uit Frankrijk, benoemd door de verweerder.
Bij de aankondiging van de beëindiging van het contract met Sargeant Petroleum heeft het Ministerie van Openbare Werken een verklaring afgegeven waarin staat dat "gedurende meer dan 20 jaar prijsverstoringen hebben plaatsgevonden in de aanbestedingsprocedures voor openbare wegenwerken, voortkomend uit ondoorzichtige contracten die door het ministerie zijn toegekend voor de aanschaf van warm mengasfalt en de belangrijkste grondstof daarvan, AC-30." Gedurende die periode was Sargeant Petroleum de belangrijkste leverancier van dit materiaal aan de Dominicaanse overheid.
Oude relatie
Sinds 2003, tijdens de regeringen van Hipólito Mejía, Leonel Fernández en Danilo Medina, had Sargeant Petroleum een zeer nauwe relatie met het ministerie van Openbare Werken en Communicatie.
Volgens internationale berichten is Sargeant Petroleum een bedrijf dat eigendom is van de Jordaniër Mustafa Abu Nabaa en de Amerikaan Harry Sargeant III.
Het eerste contract werd ondertekend door voormalig minister Miguel Vargas Maldonado. Deze overeenkomst voorzag niet alleen in de levering van een gallon AC-30 voor 0,3618 dollarcent, maar ook in een vergoeding van 0,38 dollarcent per gallon voor de opslag.
Sargeant Petroleum en het Ministerie van Openbare Werken tekenden vervolgens een achtjarige overeenkomst. Dit was een rechtstreeks contract dat werd gesloten vóór de inwerkingtreding van de huidige aanbestedingswet. Het contract werd echter na de goedkeuring van de wet met nog eens drie jaar verlengd, dankzij bijlagen die de wet op flagrante wijze schonden, zoals de Aanbestedingsautoriteit vaststelde in resolutie 23-2013.
"Hoewel het klopt dat alle aanvullingen die vóór de beëindiging van het bovengenoemde contract, namelijk 26 februari 2011, zijn gemaakt, worden beschermd door de wetgeving die van kracht was ten tijde van de ondertekening van het oorspronkelijke contract, is het eveneens waar dat het Ministerie van Openbare Werken en Communicatie na de totstandkoming van het bovengenoemde contract zich moest houden aan de bepalingen van Wet nr. 340-06 met de daarin opgenomen wijzigingen.".
De aanvullingen op het contract na afloop ervan werden ondertekend op 6 juni, 9 augustus, 29 augustus en 17 oktober 2011; aanvullingen die bovendien werden ondertekend ondanks het feit dat Sargeant Petroleum niet in de registers van aankopen en contracten stond vermeld als leverancier van de staat, waardoor het volgens het document "op dat moment geen contract kon sluiten met de Dominicaanse staat".
Om deze reden was de afdeling Inkoop en Contractering van mening dat de na afloop van het oorspronkelijke contract ingediende aanvullingen op de overeenkomst niet voldeden aan de bepalingen van de wet op de overheidsaanbestedingen.
Diario Libre meldt dat het geen reactie van het MOPC heeft ontvangen op dit artikel, en dat het ook niet mogelijk was om contact op te nemen met zakenman Abu Nabaa.
De overeenkomst met Gonzalo Castillo
In 2017 kwamen Sargeant Petroleum en het Ministerie van Openbare Werken een maandelijks verbruik van 1,26 miljoen gallons overeen. De overeenkomst van het ministerie bevatte een soort 'schaduwovereenkomst', waarin was vastgelegd dat als de geleverde hoeveelheid onder de jaarlijkse hoeveelheid van 15,12 miljoen gallons zou dalen, de overheid het verschil zou bijbetalen.
