Volgens de Rekenkamerkomt dit aantal overeen met 3.359 werknemers.
SANTO DOMINGO- Een audit uitgevoerd door de Rekenkamer van de Dominicaanse Republiekbij het Ministerie van Huisvesting, Habitat en Gebouwen (Mivhed), gepubliceerd op 28 juli van dit jaar, heeft aangetoond dat er binnen dit overheidsorgaan verschillende loonlijsten bestonden voor een bedrag van meer dan RD$ 252.411.681 die, tot december 2023, niet waren gepubliceerd op het transparantieportaal van de instantie.
"Bij de verificatie die is uitgevoerd op het institutionele portaal van de entiteit, hebben we vastgesteld dat er loonstroken van verschillende denominaties zijn voor een bedrag van RD$ 252.411.681 die per 31 december 2023 niet openbaar waren gemaakt op het transparantieportaal van de entiteit", concludeerde het 183 pagina's tellende auditrapport, dat is gepubliceerd op de website van de Rekenkamer.
De evaluatie heeft betrekking op de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2023 en omvat de onderdelen van het interne controlesysteem die tijdens de gecontroleerde periode bestonden.
“De publicatie van niet-reguliere en retroactieve loonstroken , evenals die voor speciale projecten, is weggelaten . Het niet publiceren van diverse loonstroken van de entiteit op het portaal, met een totaalbedrag van RD$ 252.411.681, is in strijd met de wetgeving inzake toegang tot informatie en de transparantieregelingen, wat het recht van burgers op sociale controle beperkt en de verantwoordingsplicht ondermijnt”, aldus het auditrapport.
Volgens het document komt de niet-gepubliceerde loonlijst overeen met vast personeelvoor een bedrag van RD$ 6.047.552 met 169 werknemers, tijdelijk personeel in vaste dienstverbanden RD$ 133.384.417, 1.902 werknemers; tijdelijk personeel van incidentele aard RD$ 1.740.714, 10 werknemers; personeel dat pensioenen verwerkt RD$ 10.665, 1 werknemer; tijdelijk project Dominicana Se Reconstruye RD$ 108.423.333, 1.214 werknemers.
Daarnaast het tijdelijke project San Francisco de Macorís Regionaal Ziekenhuis RD$ 540.000, 8 werknemers; het tijdelijke project Humanisering van het gevangenissysteem Elías Piña RD$ 2.265.000, 55 werknemers, voor een totaalbedrag van RD$ 252.411.681 en 3.359 werknemers.
Bron: Audit uitgevoerd over de Mivhed-periode 2022-2023.
Het document verwijst naar de niet-naleving van Organieke Wet nr. 247-12 van 9 augustus 2012, Titel I, betreffende de fundamentele bepalingen en beginselen van de administratieve functie, alsmede Algemene Wetnr. 200-04 van 25 februari 2005, Hoofdstuk I, betreffende het recht op informatie en toegang tot administratieve dossiers en documenten. Ook wordt de resolutie van 10 februari 2021 genoemd, waarmee het centrale transparantieportaal werd ingesteld en het standaardiseringsbeleid voor transparantieafdelingen werd vastgelegd.
De Rekenkamer benadrukt dat “de hoogste autoriteit van het MIVHED verantwoordelijk is voor het waarborgen dat de persoon die verantwoordelijk is voor het Bureau voor Vrije Toegang tot Publieke Informatie alle betaalde loonlijsten tijdig en volledig publiceert, in overeenstemming met de bepalingen van Wet nr. 200-04 betreffende Vrije Toegang tot Publieke Informatie.”
Wat de Mivhed zei
In een mededeling van 11 november 2024 Hilaria Muñoz, verantwoordelijk voor de budgetuitvoering, uit: "Wat betreft de tijdelijke loonadministratie voor vaste aanstellingen, werd op verzoek van het Bureau voor Toegang tot Informatie toestemming verleend om te beginnen met de loonadministratie die overeenkomt met de maand maart 2023."
"Salarisstroken voor terugwerkende en/of aanvullende betalingen worden doorgaans niet naar het portaal geüpload, omdat het, zoals de naam al aangeeft, salarisstroken betreft die buiten de betreffende maand worden uitbetaald. In het geval van de salarisstroken voor de wederopbouw van de Dominicaanse Republiek, de humanisering van het gevangeniswezen en de salarisstrook voor het personeel van het regionale ziekenhuis San Francisco de Macorís, werden deze, vanwege een gebrek aan kennis destijds en omdat het geen reguliere salarisstroken betrof, niet naar het portaal geüpload", aldus de verklaring. De situatie is inmiddels rechtgezet en deze salarisstroken worden nu maandelijks naar het portaal geüpload.
Carlos Bonilla, minister van MIVHED, verklaarde op zijn beurt in een brief van 14 juli van dit jaar: "Wij aanvaarden de gemaakte opmerkingen en delen u mee dat de aangegeven situatie naar behoren is verholpen, in strikte overeenstemming met de wettelijke en reglementaire bepalingen inzake transparantie en toegang tot openbare informatie."
Hij voegde eraan toe: "Gezien het feit dat de geconstateerde tekortkomingen volledig zijn verholpen en de publicatiemechanismen structureel zijn versterkt, verzoeken wij u dit punt te heroverwegen en uit het definitieve auditrapport te verwijderen.
