SANTO DOMINGO.- Nu de publieke opinie zich bewust is geworden van beschuldigingen van wanpraktijken binnen de overheid, zoals in het geval van de Nationale Zorgverzekering (Senasa) waar de oppositie vermeende fraude beweert, president Luis Abinader gisteren, maandag, een uitgebreide lijst van "vooruitgang geboekt bij het opzetten van een systeem van verantwoording in de Dominicaanse Republiek en het vervolgen van iedereen wiens handelingen hen in verband brengen met corruptie, ongeacht wie ze zijn of wanneer ze plaatsvinden."
Tijdens de wekelijkse persconferentie verklaarde de president dat de regering sancties wil opleggen aan alle overheidsinstanties en entiteiten die onder de uitvoerende macht vallen en die zich niet aan de transparantieregels houden . Hij merkte op dat tot nu toe 287 gevallen van administratieve overtredingen zijn doorverwezen naar het Openbaar Ministerie en dat 49 zaken met betrekking tot zittende ambtenaren voor het Openbaar Ministerie zijn gebracht . Daarnaast is er 6,5 miljard RD$ teruggevorderd van overheidsgelden en loopt er momenteel een onderzoek naar meer dan 130 miljard RD$.
"We kunnen stellen dat we de eerste regering zijn die een systeem van verantwoording op alle niveaus heeft ingevoerd. Vandaag zijn we vastberadener dan ooit in de strijd tegen corruptie, in onze inzet om ervoor te zorgen dat er geen straffeloosheid is en in onze toewijding om publieke middelen te respecteren," benadrukte president Abinader.
"Via deze instantie bevordert de overheid transparant en ethisch openbaar bestuur gericht op het algemeen belang , waarbij het recht van de burger op informatie en de plicht van de overheid om te informeren worden erkend ," legde hij uit.
Volgens gegevens van het staatshoofd werden tussen januari en maart 2025 230 instellingen geëvalueerd , waarvan 211 tussen de 85 en 100 punten behaalden, wat een hoge institutionele inzet voor transparantie aantoont.
Abinader legde uit dat een regering voor het eerst een decreet heeft uitgevaardigd dat sancties oplegt voor het niet naleven van de transparantieplicht (nr. 166-25 ), dat vanaf september van kracht wordt en het verlies van buitengewone voordelen en administratieve sancties met zich meebrengt .
Op dezelfde manier zijn de voormalige commissies voor openbare ethiek via decreet nr. 791-21 geëvolueerd tot commissies voor overheidsintegriteit en naleving, die vanuit de instellingen zelf opereren.
“Meer dan 8.000 ambtenaren zijn getraind in het voorkomen van wanpraktijken bij aanbestedingen, omkoping en corruptierisicobeheer. 96 risicomatrices om potentiële kwetsbaarheden voor corruptie op te sporen, en er wordt gewerkt aan de versterking van het nationale systeem voor publieke integriteit met advies van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO)”, benadrukte hij.
Hij zei dat Digeig ook het eerste onderzoek naar gekozen functionarissen, waarbij contact werd opgenomen met 195 instellingen, waarvan er 139 reageerden. Van die 139 bevestigden er 60 dat ze functionarissen hadden die bij de gemeenteverkiezingen waren gekozen.
Meest voorkomende administratieve overtredingen
Volgens het rapport van president Abinader werden tussen 2020 en 2025 287 zaken doorverwezen naar het ministerie van Openbaar Bestuur wegens machtsmisbruik, intimidatie of mishandeling op de werkplek, nepotisme en functiedubbeling. Daarnaast werden 49 zaken doorverwezen naar het Openbaar Ministerie, met een gemiddelde reactietijd van 55 dagen, waarmee de in de handleiding vastgestelde termijn van 90 dagen werd verkort. Burgerparticipatie speelde een cruciale rol in deze processen , aangezien klachten tot talrijke onderzoeken hebben geleid, hoewel niet alle onderzoeken tot sancties hebben geleid.
Antifraude-eenheid
De president benadrukte dat de antifraude-eenheid van de Algemene Rekenkamer, op basis van preventie en onderzoek, tussen 2021 en 2024 368 samenwerkingen met het Openbaar Ministerie heeft uitgevoerd , 31 preventieve acties heeft ondernomen, 20 forensische financiële analyses heeft verricht en 72 klachten heeft geanalyseerd.
"Het succes is te danken aan de robuuste database van de moederinstelling en de synergie met andere instanties voor corruptiebestrijding en -vervolging. Met decreet nr. 382-25 werd het geformaliseerd als een technisch preventief mechanisme, ontworpen om langdurig te functioneren," legde hij uit.
Openbaar Ministerie
Wat de strijd tegen corruptie betreft, wees hij erop dat er meer onafhankelijkheid en handelingsvermogen is, waardoor de DGCP en de antifraude-eenheid meer dan 600 verzoeken van het Openbaar Ministerie hebben kunnen verwerken . Bovendien is er een effectieve coördinatie tussen de toezichthoudende instanties en het Openbaar Ministerie, waardoor auditrapporten worden omgezet in concrete juridische acties .
"Als concrete resultaten zijn de volgende zaken, zowel onder deze als de vorige regering, voor de rechter gebracht: Calamar, Intrant: Pago RD, omkoping in verband met veiligheidskwesties, landbouw, asfalt, Cestur, Operatie 13, Minerd en Inaipi (de laatste twee worden nog onderzocht)."
Hij voegde eraan toe dat op het gebied van preventie corruptie is tegengehouden voordat deze zich voordeed, met preventieve monitoring die het mogelijk maakte om toezicht te houden op meer dan RD$853 miljard om onregelmatigheden te voorkomen voordat ze de staat zouden schaden.
"Meer dan 517 verdachte aanbestedingsprocessen zijn geannuleerd of stopgezet, waardoor meer dan 43 miljard RD$ is beschermd, en 112.000 waarschuwingen naar overheidsinstellingen om risicovol gedrag tegen te gaan," aldus de president.
Het rapport voegt eraan toe dat het programma voor naleving van regelgeving ook is geïmplementeerd in 30 belangrijke instellingen , die 85% van de overheidsbegroting bestrijken , om het toezicht en de verantwoording bij overheidsaanbestedingen te verbeteren en om de integriteit van leveranciers te laten controleren, met 135 rapporten om risico's te voorkomen.
"Dankzij het zerotolerantiebeleid tegen straffeloosheid zijn 567 leveranciers geschorst omdat ze wettelijk gezien geen contracten met de staat mochten afsluiten. Nog eens 144 leveranciers zijn gediskwalificeerd wegens documentfraude en ernstige wetsovertredingen. Meer dan 618 reacties zijn verstuurd naar toezichthoudende instanties en 3.900 verklaringen zijn afgegeven voor onderzoeksprocedures. Daarnaast zijn 13 zaken voorgelegd aan het Openbaar Ministerie ."
Hij stelde dat deze proactieve aanpak blijkt uit 16 onderzoeken die zonder externe klachten zijn gestart, de schorsing van 12 procedures en de nietigverklaring van 35 procedures, met een totale waarde van meer dan RD$ 6,5 miljard. Er is een responspercentage van 93% op schadeclaims, met 0% administratieve stilte; een succespercentage van 88% in de verdediging voor de administratieve rechtbank; en een succespercentage van 100% bij het oplossen van lichtzinnige claims voor vermogensrechtelijke aansprakelijkheid.
Hij benadrukte dat een robuust wettelijk kader werd gebruikt om de Wet op de Overheidsaanbestedingen te bevorderen, met duidelijke sancties, en om Verordening 416-23 te implementeren om het systeem van overheidsaanbestedingen te moderniseren en te versterken. Ook werden preventieve monitoring, een gedragscode, een waarschuwingssysteem en Siscompras in het leven geroepen .
"Tot slot decreet nr. 385-25 betreffende het beheer van verbruiksgoederen een efficiënt en gecoördineerd beheermodel voor goederen en voorraden van terugkerend gebruik binnen de agentschappen van de uitvoerende macht. Het versterkt tevens de efficiëntie en transparantie bij overheidsaanbestedingen, waardoor deze vanaf het inkoopproces slim worden, en garandeert traceerbaarheid en preventieve monitoring gedurende de gehele levenscyclus van deze goederen, van planning tot uiteindelijke verwijdering."
Abinader legde uit dat, om een verantwoord gebruik van publieke middelen, er een commitment is gemaakt aan efficiëntie, besparingen en transparantie, het versterken van het begrotingssysteem en het beheersen en rationaliseren van de uitgaven.
