De autoriteiten moeten ingrijpen om ervoor te zorgen dat Haïtiaanse werknemers met een legale verblijfsstatus dezelfde arbeidsrechten genieten als Dominicanen.
SANTO DOMINGO.– De juiste regulering van de in- en doorreis over de grens, evenals het verblijf en de vrije uitoefening van het werk van buitenlandse staatsburgers die "naar behoren gemachtigd" zijn om op Dominicaans grondgebied te wonen en te werken, vormt een van de belangrijkste punten in het Nationale Pact naar aanleiding van de crisis in Haïti, dat gisteren werd ondertekend door president Luis Abinader en leiders van het nationale leven.
Het document, ondertekend door 28 politieke partijen en 23 academici en intellectuelen, waaronder zeven universiteitsrectoren, stelt voor om arbeidseisen voor de Dominicaanse arbeidsmarkt vast te stellen en de criteria te definiëren waaraan productieve sectoren momenteel moeten voldoen om "toelatingsquota per activiteitensector" te bepalen. Dit verwijst naar het aantal tijdelijke werknemers dat ze nodig hebben. Daarnaast wordt bepleit dat bedrijfssectoren geleidelijk aan Dominicaanse arbeidskrachten in dienst nemen.
Het bepaalt dat "zo snel mogelijk en op voorbeeldige wijze een einde moet worden gemaakt aan het in dienst nemen van Haïtiaanse arbeidskrachten onder migratieomstandigheden, in strijd met de wet, voor werkzaamheden of activiteiten van de centrale overheid, autonome en decentrale organen en van de gemeenten.".
Binnen deze pijler presenteert het pact een reeks acties gericht op het herzien, versterken en herformuleren van overheidsbeleid dat gericht is op het aanpakken van de migratieproblemen waarmee het land te kampen heeft als gevolg van de Haïtiaanse crisis.
Voor de toelating van immigranten die als arbeidskrachten willen werken, is vastgesteld dat de Nationale Migratieraad vergunningen verleent op basis van jaarlijkse toelatingsquota per sector.
Om de behoefte aan deze werknemers weg te nemen, gaven ze aan dat ze samen met het bedrijfsleven de totstandkoming van toezeggingen voor productieve transformatie en de daaropvolgende geleidelijke integratie van Dominicaanse arbeidskrachten in die sectoren waar een proces van denationalisatie van de arbeidsmarkt heeft plaatsgevonden, wilden bevorderen.
De lijst omvat ook aspecten zoals het ontwikkelen of herzien van grenscontroleprotocollen en de toegang van stedelijke en agrarische werknemers; het identificeren van contracterende bedrijven; het onderzoeken van de verlening van visa aan "seizoensarbeiders" en het ontwikkelen van een "biometrisch controleprogramma" voor buitenlandse staatsburgers om alle noodzakelijke informatie te verzamelen voor "betere controle".
De regering heeft voorgesteld de regels van de Algemene Directie Binnenlandse Belastingen (DGIl) te herzien, zodat bedrijven de loonadministratie moeten indienen met de persoonsgegevens van de werknemers en het betaalde bedrag.
De autoriteiten moeten ingrijpen om ervoor te zorgen dat Haïtiaanse werknemers met een legale verblijfsstatus dezelfde arbeidsrechten genieten als Dominicanen.
In dit pact nam de staat de taak op zich om "in overeenstemming met de wetten 285-04 en 344-98 en met inachtneming van de juiste procedures buitenlanders met een illegale verblijfsstatus uit te zetten, ongeacht of zij werkloos zijn of werkzaam in dienstverlenende sectoren waarvoor geen permanentiequotum voor tijdelijke buitenlanders geldt.".
Wat betreft Haïtiaanse werknemers met een legale verblijfsstatus, stelt de overeenkomst dat "zij dezelfde arbeidsrechten zullen genieten als die welke in de regelgeving voor Dominicanen zijn vastgelegd.".
Wat betreft het grenshek, dit omvat technologische monitoring op afstand met camera's van het werk van het personeel aan de grens, evenals het monitoren van mogelijke illegale doorgangen van personen en, op basis van deze acties, het toepassen van een sanctieregime ten nadele van degenen die de wet overtreden.
In het geval van deportaties handhaaft het de procedure om buitenlanders met een illegale verblijfsstatus, die werkloos zijn of wel werken maar geen permanente verblijfsvergunning hebben gekregen, uit te zetten.
Het besluit stelt echter de uitzondering vast dat de Nationale Raad voor Kinderen en Adolescenten (Conani), via haar kantoren bij alle grensposten, zal controleren of deportatieprocedures geen niet-begeleide minderjarigen omvatten.
Grens
Er werden maatregelen genomen om de grens strikt te controleren, zoals technologische bewaking op afstand; het uitrusten van het grenshek met technologische apparatuur; het evalueren van de prestaties van de civiele en militaire agenten die het gebied bewaken; en het hanteren van een sanctiesysteem voor degenen die betrokken zijn bij het organiseren van illegale reizen.
Ook om ontbrekende of verplaatste grensmarkeringen te onderhouden, te herstellen of te vervangen, om realtime en hoge-resolutie satellietbewaking op te zetten en om het gebruik van detectiebogen voor wapens, explosieven, munitie en radiologische en chemische stoffen te evalueren.
Om de welvaart van grensgebieden te bevorderen, moet de regering plannen ontwikkelen, waaronder een salarisbeleid en een speciale en gedifferentieerde dienstregeling ten gunste van ambtenaren, politieagenten en militairen in die regio.
