SANTO DOMINGO - Het pakket maatregelen dat de Dominicaanse regering heeft ingediend en dat gisteren, woensdag 17 mei, door de Senaat van de Republiek is goedgekeurd, kan de overheidsfinanciën tijdelijk ontlasten, maar het is verre van een oplossing voor het begrotingstekort en de structurele problemen die de houdbaarheid van de staatsbegroting al jaren belemmeren.
Drie economen die door El Inmobiliario , zijn van mening dat het pakket de fiscale druk op korte termijn zal verlichten, maar waarschuwen dat het de structurele problemen van de overheidsfinanciën niet oplost en dat er nog veel ingrijpendere hervormingen nodig zijn.
Hoewel de regering verwacht 40 tot 50 miljard RD$ extra op te halen, zijn specialisten van mening dat deze middelen slechts een deel van de directe druk zullen verlichten en geen definitieve oplossing bieden voor het begrotingstekort van 280,575 miljard RD$, oftewel 3,2% van het bruto binnenlands product.
Duidelijke kosten, onzekere baten
Een van de belangrijkste kritiekpunten komt van econoom Haivanjoe Cortiñas, die stelt dat het voorstel weliswaar duidelijk aangeeft hoeveel de staat wil innen, maar geen meetinstrumenten biedt om te beoordelen wat de werkelijke voordelen voor de economie zullen zijn.
"Het project kwantificeert niet hoeveel het bbp zal groeien, hoeveel extra banen er zullen worden gecreëerd, hoeveel de inflatie zal dalen of hoeveel de staatsschuld zal worden verminderd. De belastingkosten zijn in de wet vastgelegd, terwijl de economische voordelen onbewezen verwachtingen blijven", verklaarde hij.
Volgens hem moet de regering aantonen dat de gevraagde belastingoffers daadwerkelijk zullen leiden tot betere economische omstandigheden voor de bevolking.
Een hervorming om de crisis te beheersen
Francisco Taveras, academicus aan de Autonome Universiteit van Santo Domingo, gaat nog een stap verder en definieert het initiatief als een "hervorming met lage intensiteit" of "zonder breuk", bedoeld om de huidige druk te beheersen zonder de meest gevoelige pijlers van het belastingstelsel te wijzigen.
De econoom betoogt dat de regering aspecten zoals de ITBIS, belastingvrijstellingen en selectieve belastingen heeft vermeden, waardoor de huidige belastingstructuur praktisch intact is gebleven.
"Zonder een alomvattende hervorming die de grondoorzaken van het begrotingstekort aanpakt, zal het land gevangen blijven in een cyclus van tijdelijke aanpassingen en onvolledige oplossingen," waarschuwde hij.
Hij is er zelfs van overtuigd dat de extra middelen die naar verwachting zullen worden opgewekt, al zijn vastgelegd in verplichtingen zoals subsidies en andere druk op de overheidsuitgaven.
Het structurele probleem blijft onopgelost
Econoom Alejandro Arredondo is het er op zijn beurt mee eens dat de maatregelen kunnen bijdragen aan het behoud van macro-economische stabiliteit en het versterken van de overheidsinkomsten in een onzekere internationale omgeving, maar hij begrijpt dat ze op zichzelf niet volstaan om het begrotingsprobleem op te lossen.
"Het tekort is een structurele uitdaging waar het land al jaren mee worstelt. De duurzaamheid van de overheidsfinanciën vereist een bredere strategie die een aanzienlijke vermindering van belastingontduiking, een verbetering van de kwaliteit van de uitgaven en een diepgaander debat over de modernisering van het belastingstelsel omvat", zei hij.
Toevalligheden
Hoewel ze elk een andere oplossing voorstellen, zijn de drie specialisten het op een aantal punten eens: ze vinden het pakket onvoldoende om het begrotingstekort op te lossen, ze pleiten voor een grotere strijd tegen belastingontduiking en ze begrijpen dat het land een meer ingrijpende hervorming blijft uitstellen.
Aanbevolen lectuur:
