Het document legde de juridische grondslagen van de nieuwe staat vast, definieerde de organisatie van zijn bevoegdheden en legde de principes vast waarop de Dominicaanse Republiek was gebaseerd
SANTO DOMINGO. De Dominicaanse Republiek herdenkt aanstaande vrijdag, 6 november, de 182e verjaardag van haar grondwet. Deze datum herinnert aan de afkondiging van de eerste Magna Carta in 1844 en benadrukt de waarde van dit document als fundament van de juridische, politieke en institutionele orde van het land.
De Grondwet vormt het juridische kader dat de werking van de staat regelt, de bevoegdheden van de overheid bepaalt, grenzen stelt aan de uitoefening van de publieke macht en de rechten en plichten van burgers erkent. In die zin is de Grondwet van belang omdat zij de hoogste wet is, waaraan alle andere wetten en handelingen van nationale instellingen moeten voldoen.
Hoe is de eerste Dominicaanse grondwet tot stand gekomen?
De oorsprong van de eerste Magna Carta gaat terug tot de maanden na de proclamatie van de nationale onafhankelijkheid op 27 februari 1844. Na de afscheiding van Haïti stonden de leiders van de jonge republiek voor de uitdaging om de staat te organiseren en de bepalingen vast te stellen die het politieke en sociale functioneren ervan zouden sturen.
Tot dan toe beschikte het Dominicaanse grondgebied niet over een eigen grondwet die de regeringsstructuur, de verantwoordelijkheden van de autoriteiten en de garanties voor de bevolking formeel vastlegde. Daarom was het noodzakelijk een document op te stellen dat als basis zou dienen voor de organisatie van de nieuwe natie.
Waarom was het nodig om een Magna Carta op te stellen?
Het opstellen van de grondwet was nauw verbonden met de geboorte van de Dominicaanse Republiek als onafhankelijke staat. Nadat de afscheiding van Haïti was bereikt, ontstond de behoefte aan een regeringssysteem dat het bestuur van het grondgebied, de organisatie van instellingen en de consolidatie van de nationale soevereiniteit mogelijk zou maken.
In die context voorzag het Manifest van 16 januari 1844, een document waarin de redenen voor de afscheiding en de doelstellingen van de onafhankelijkheidsbeweging werden uiteengezet, reeds in de oprichting van een representatieve regering en de ontwikkeling van een grondwet.
Vervolgens, na de proclamatie van de onafhankelijkheid, werd de Centrale Regeringsraad opgericht, een organisatie die de leiding van de nieuwe staat op zich nam en onder andere verantwoordelijk was voor de bevordering van de institutionele organisatie van de Republiek.
De eerste grondwet ontstond dus als antwoord op de behoefte om politieke onafhankelijkheid om te zetten in een georganiseerde staatsstructuur, door middel van regels die de uitoefening van gezag regelden en de fundamentele beginselen van de natie vastlegden.
Wanneer werden de kiezers bijeengeroepen en wie namen eraan deel?
De formele procedure voor het opstellen van de eerste Magna Carta begon op 24 juli 1844, toen de Centrale Regeringsraad een decreet uitvaardigde waarin werd opgeroepen tot verkiezingen om de vertegenwoordigers te kiezen die de Grondwetgevende Vergadering zouden vormen.
De verkiezingen vonden plaats tussen eind augustus en begin september van dat jaar. Hierdoor werden 32 vertegenwoordigers gekozen om de verschillende gemeenschappen van de Dominicaanse Republiek te vertegenwoordigen.
De Grondwetgevende Vergadering werd op 24 september 1844 in San Cristóbal geïnstalleerd. De leden kwamen uit verschillende lagen van de samenleving van die tijd: zeven waren katholieke priesters, zes hadden gemeentelijke functies bekleed, vier waren advocaten en de overigen waren landeigenaren en militairen.
De procedure werd geleid door Manuel María Valencia, die tot voorzitter van de Algemene Vergadering werd gekozen. José María Caminero en Juan Luis Franco Bidó fungeerden als secretarissen.
Aan de andere kant werd een commissie aangesteld om het ontwerp van de grondwet op te stellen. Deze commissie bestond uit vijf parlementsleden:
- Vicente Mancebo.
- Buenaventura Báez.
- Manuel María Valencia.
- Julian de Aponte.
- Andrés Rosón.
Deze vertegenwoordigers waren verantwoordelijk voor het opstellen van het voorstel dat later ter discussie en goedkeuring aan de plenaire vergadering van de Grondwetgevende Vergadering zou worden voorgelegd.
Wie waren betrokken bij de ondertekening van de eerste grondwet?
Tot de afgevaardigden die betrokken waren bij het opstellen en ondertekenen van de grondwet van 1844 behoorden:
- Buenaventura Báez en Vicente Mancebo: vertegenwoordigers van Azua.
- Andrés Rosón: vertegenwoordiger van Baní.
- Antonio Giménez: vertegenwoordiger van Bánica.
- Juan Acosta en Julián Aponte: vertegenwoordigers van El Seibo.
- Casimiro Cordero en Juan Reynoso: vertegenwoordigers van La Vega.
- Manuel María Valencia, Domingo de la Rocha en José María Caminero: vertegenwoordigers van Santo Domingo.
- De heer Castellanos, Juan Luis Franco Bidó en Domingo Antonio Solano: vertegenwoordigers van Santiago.
- Antonio Gutiérrez: vertegenwoordiger van Samaná.
Op dezelfde manier namen afgevaardigden uit Higüey, Moca, Cotuí, Puerto Plata, Montecristi, San Cristóbal, San Juan en andere locaties deel.
De lijst van ondertekenaars omvat ook andere afgevaardigden van wie de namen en kiesdistricten zijn gedocumenteerd in de studie van het Dominicaanse Politiek Observatorium over de achtergrond van de eerste grondwet.
Waar en wanneer werd de eerste Magna Carta afgekondigd?
De eerste Dominicaanse grondwet werd goedgekeurd, ondertekend en afgekondigd op 6 november 1844 in San Cristóbal, een provincie die verbonden raakte met een van de meest baanbrekende gebeurtenissen in de institutionele geschiedenis van het land.
Juist daarom staat het document ook wel bekend als de Grondwet van San Cristóbal.
De keuze voor deze locatie als hoofdkwartier van de Assemblee stelde de wetgevers in staat hun werk buiten Santo Domingo uit te voeren. Sinds september hebben de leden van de grondwetgevende vergadering verschillende zittingen gehouden en wekenlang besteed aan het debatteren over en het finaliseren van het grondwetsontwerp.
Uiteindelijk, op 6 november van dat jaar, werd het werk afgerond met de goedkeuring van de eerste Magna Carta, waarmee de juridische grondslagen van de Dominicaanse Republiek als onafhankelijke staat werden vastgelegd.
Wat werd er vastgelegd in de eerste Dominicaanse grondwet?
De tekst die in 1844 werd goedgekeurd, definieerde de essentiële principes waarop de nieuwe Republiek moest worden gebaseerd. Tot de belangrijkste bepalingen behoorden:
- De regeringsvorm: er werd een republiek opgericht met een burgerlijk, republikeins, volksgericht, representatief, gekozen en verantwoordelijk systeem.
- Nationale soevereiniteit: de Dominicanen werden erkend als een vrije, onafhankelijke en soevereine natie.
- De scheiding der machten: de staat werd georganiseerd in de wetgevende, uitvoerende en rechterlijke macht.
- Territoriale organisatie: deze regelde de verdeling van het nationale grondgebied in provincies.
- Nationaliteit en rechten: Het bevatte bepalingen met betrekking tot de status van Dominicanen en hun rechten.
- De institutionele structuur: bepaalde de functies van de belangrijkste autoriteiten en legde de basis voor het functioneren van de staat.
De goedkeuring van het document ging echter gepaard met politieke meningsverschillen tussen de sectoren die de nieuw opgerichte republiek leidden.
Een van de meest omstreden aspecten was artikel 210, dat president Pedro Santana ruime bevoegdheden verleende voor de duur van de staat van oorlog en tot er een vredesverdrag was getekend. Deze bepaling stelde hem in staat militaire en veiligheidsmaatregelen te nemen zonder daarvoor gedurende die periode de verantwoordelijkheid te dragen.
Hoewel de Magna Carta dus een republikeinse structuur vestigde die gebaseerd was op de scheiding der machten, weerspiegelde ze ook de politieke en militaire spanningen die de eerste maanden van het onafhankelijke leven kenmerkten.
Aanbevolen lectuur:
- Het ministerie van Arbeid bevestigt dat vrijdag 6 november een werkdag zal zijn vanwege de verplaatsing van de officiële feestdag
- Verdeling van bezittingen na een scheiding: Grondwettelijk Hof beschermt geregistreerd eigendom tegen de verjaringstermijn voor het indienen van vorderingen
- De Academie van Wetenschappen en de UASD waarschuwen dat de uitspraak over Jaragua in strijd zou kunnen zijn met de Grondwet
