"Bukan semua sewaan 'short' adalah sewaan pelancong, begitu juga setiap 'tetamu' bukanlah pelancong.".
Sewaan jangka pendek telah menjadi salah satu pemacu pelaburan hartanah yang paling dinamik di pelbagai destinasi di Republik Dominika, bukan sahaja di Punta Cana atau pusat pelancongan tradisional yang lain.
Model ini menggabungkan inovasi, mobiliti dan akses, membolehkan rakyat Dominika dan warga asing mencari penyelesaian perumahan yang fleksibel — sama ada untuk kerja, pengajian, sukan, perkahwinan, aktiviti korporat atau hartanah, rawatan perubatan atau perubahan keluarga.
Walau bagaimanapun, pertumbuhannya yang pesat menimbulkan cabaran yang tidak dapat dielakkan: bagaimana untuk menjamin kepastian undang-undang dalam model yang belum mempunyai peraturan khusus?
Kebangkitan model tanpa sempadan yang jelas
Pajakan jangka pendek telah membuka peluang luar biasa untuk tuan tanah, pemaju dan pelabur.
Walau bagaimanapun, ia juga telah menimbulkan ketegangan dengan kondominium kediaman, pihak berkuasa tempatan dan pelaku dalam sektor pelancongan tradisional.
Inti perbincangan ini ialah Undang-undang 85-25 mengenai Sewaan dan Pengusiran, yang mengawal selia pajakan kediaman dan komersial tradisional.
Walaupun undang-undang ini tidak melarang penyewaan jangka pendek, ia juga tidak mentakrifkannya dengan tepat, memberi ruang untuk tafsiran undang-undang yang boleh menjejaskan keselamatan undang-undang pemilik, pengguna dan ejen hartanah.
Kerangka kerja perundangan yang masih mencari keseimbangannya
Dari perspektif perundangan, cabaran besar adalah untuk membezakan antara sewaan kediaman dan penginapan pelancong.
Apabila sesebuah hartanah digunakan untuk penginapan jangka pendek—diuruskan melalui platform digital— sifatnya secara amnya difahami berubah; ia tidak lagi menjadi sewaan dan menjadi penginapan, walaupun dalam praktiknya ini tidak selalunya berlaku. Dalam banyak keadaan, ia bukanlah perkhidmatan hotel, tetapi sebaliknya merupakan bentuk pajakan kediaman moden yang menggabungkan fleksibiliti dengan hak dan kewajipan sivil, cukai dan komuniti yang berbeza daripada penginapan tradisional.
Perkara 51 Perlembagaan Dominika mengiktiraf hak ke atas harta benda, tetapi juga menetapkan bahawa "harta benda mempunyai fungsi sosial yang membayangkan kewajipan."
Ini bermakna pelaksanaan hak tersebut mesti diselaraskan dengan persekitaran kediaman, kewujudan bersama, dan peraturan dalaman setiap komuniti.
Perdebatan yang perlu dan mendesak
Dalam perbincangan industri, kepentingan membezakan dengan jelas antara sewaan kediaman tetap dan sementara atau jangka pendek telah dibangkitkan, kerana tidak semua sewaan jangka pendek adalah sewaan pelancong atau percutian.
Modaliti ini, yang menggabungkan ekonomi kolaboratif dan pelbagai sektor, teknologi dan hospitaliti, memerlukan kerangka perundangan yang disesuaikan dengan sifatnya, yang menggalakkan formalisasinya, menjamin hak dan memperkukuh kewujudan bersama.
Mengiktiraf sewa pendek secara sah bukanlah satu konsesi: ia adalah langkah semula jadi ke arah pasaran yang lebih teratur, telus dan mampan.
Sebuah negara yang bercita-cita untuk menarik pelaburan yang boleh dipercayai perlu menawarkan kejelasan kawal selia dan peraturan yang adil untuk semua pihak berkepentingan.
Antara kebebasan dan peraturan
Dari perspektif hartanah, kekurangan peraturan khusus boleh mewakili risiko yang ketara:
- Kekaburan mengenai jenis kontrak yang berkenaan.
- Konflik dalam kondominium disebabkan oleh penggunaan bukan kediaman atau sebaliknya.
- Kesukaran timbul dalam menyelesaikan konflik tanpa asas perundangan yang jelas.
Tetapi ini juga membuka peluang yang tidak ternilai: untuk menggalakkan dialog yang membina antara kerajaan, pemaju/pembina, tuan rumah, agensi hartanah dan persatuan profesional seperti ACOPROVI, AEI dan ADORECO.
Hanya melalui konsensus ini sahaja dasar-dasar pintar dapat dirangka yang mengimbangi kebebasan ekonomi, kewujudan bersama, dan keselamatan undang-undang.
Sewaan jangka pendek kini merupakan sebahagian daripada bahasa baharu pelaburan hartanah Dominika. Setiap projek, setiap hos dan setiap pelawat adalah sebahagian daripada ekosistem yang menjana aktiviti, kepercayaan dan pekerjaan.
Cabarannya bukanlah untuk menghentikan mereka, tetapi untuk mengintegrasikan mereka dengan tanggungjawab dan visi untuk masa depan, kerana apabila pertumbuhan itu dibina di atas asas perundangan yang kukuh, pelaburan akan berubah menjadi kemajuan.
"Setiap bangunan sewa jangka pendek yang direka bentuk dengan baik adalah kilang pekerjaan dan peluang.".
Di sebalik setiap pelaburan yang bertanggungjawab terdapat keluarga, komuniti dan destinasi yang berkembang maju.
Oleh itu, kepastian undang-undang bukanlah penghalang kepada pelaburan, ia adalah landasan kukuh di mana ia berkembang maju.
