Di Melchor Alcántara
Il direttore della Direzione Generale delle Imposte Interne (DGII) ha annunciato questa settimana l'intenzione di tassare con l'ITBIS (Imposta sul Valore Aggiunto) i consumi effettuati tramite piattaforme virtuali come Airbnb, Netflix, Amazon e altre.
In risposta alle legittime lamentele del pubblico in merito all'aumento, il direttore della DGII ha evidenziato diversi punti, in particolare:
- Queste tasse ricadranno sulle piattaforme virtuali e non sugli utenti di questi servizi.
- La procedura per l'applicazione dell'ITBIS ai servizi digitali ricevuti nella Repubblica Dominicana e forniti da fornitori esteri prevede che la base imponibile dell'ITBIS includa solo l'importo totale dei benefici ricevuti per i servizi utilizzati e consumati nel paese.
- La base imponibile sarà il suo normale valore di mercato.
- I fornitori stranieri non avranno diritto alle detrazioni dall'imposta lorda previste dall'articolo 346 del codice tributario, a meno che non formalizzino una stabile organizzazione digitale o una sede fissa di attività nel paese.
- Questo verrà applicato al ricavo totale ottenuto in proporzione al numero di volte in cui la pubblicità appare sui dispositivi situati nel paese rispetto al numero totale di volte in cui la pubblicità appare.
- Verrà applicato al ricavo totale derivante dalla proporzione che il numero di utenti situati sul territorio dominicano rappresenta rispetto al numero totale di clienti che usufruiscono di tale servizio.
È opportuno precisare che, dal momento in cui la legge impedisce al fornitore di servizi digitali di invocare l'articolo 346 del codice tributario, quest'ultimo non ha altra opzione fiscale se non quella di contabilizzare l'ITBIS (Imposta sul Valore Aggiunto) come costo, dovendo quindi trasferire l'imposta all'utente. La situazione è ulteriormente complicata dal fatto che, poiché tale imposta compare nei bilanci come ricavo, il fornitore potrebbe incorrere in una doppia imposizione (nella Repubblica Dominicana e nel proprio paese d'origine) qualora la legislazione locale non preveda la deducibilità di tale imposta.
Ciò potrebbe comportare un costo totale a carico dei consumatori di servizi pari al 18% di IVA più la corrispondente imposta sul reddito, che nei paesi anglosassoni varia dal 33% al 60%. Secondo le analisi più recenti, ciò rappresenta un aumento per il consumatore compreso tra il 24% e il 30% rispetto agli attuali prezzi di affitto.
Il concetto di tassare le attività economiche digitali non è di per sé aberrante. In un futuro prossimo, tutti i servizi saranno digitali. Questo rappresenta un passo avanti senza precedenti nella legislazione fiscale. Tuttavia, credo che debba essere implementato con aliquote moderate finché l'esperienza non ci permetterà di calibrare efficacemente il processo, in modo che i costi di affitto tramite queste piattaforme non aumentino vertiginosamente, provocando una fuga di potenziali clienti che attualmente supportano un modello di business che genera un'alta percentuale di vendite immobiliari sul mercato.
La situazione si fa ambigua fin dall'inizio, quando si stabilisce che la base imponibile sarà il valore di mercato normale dell'immobile. Ciò implica che il valore di mercato "normale" verrebbe determinato dalla DGII (Direzione Generale delle Entrate) sulla base di parametri tipicamente arbitrari, già utilizzati per altri beni tassabili, come le merci importate o i veicoli rivenduti. In questo caso, se si affitta un immobile fuori stagione a un prezzo molto basso per coprire le spese di manutenzione ordinaria, si potrebbe incorrere in un'aliquota predeterminata che consentirebbe alla DGII di applicare l'IVA (Imposta sul Valore Aggiunto) sull'affitto, calcolata su un prezzo superiore, aumentando ulteriormente il costo già gonfiato che il cliente dovrà sostenere.
Su quest'ultimo punto, mi chiedo cosa accadrebbe se la piattaforma in questione si rifiutasse di pagare le tasse proposte e decidesse di ritirare i propri servizi dalla Repubblica Dominicana. Tutti gli investitori in immobili destinati ad affitti a breve termine si ritroverebbero bloccati su un'isola senza accesso alla tecnologia vitale per il processo di locazione, e ciò limiterebbe di conseguenza lo sviluppo immobiliare registrato negli ultimi anni grazie ai servizi offerti da queste piattaforme?
Dobbiamo esaminare le esperienze di altri Paesi su questo tema. Non possiamo permetterci errori. I tempi a venire ci riservano sfide imprevedibili. Con le variabili attuali, il peso è già gravoso. Le associazioni di categoria devono riunirsi per valutare le potenziali conseguenze e sviluppare un approccio condiviso. Questa è la linea d'azione più prudente.
