Il documento contesta le tariffe applicate nei porti in concessione e chiede alle autorità di rivedere le misure che, a suo dire, incidono sull'attività di 49 società
SANTO DOMINGO. La Federazione Nazionale dei Fornitori Navali (FENABUQUES) ha denunciato che le micro, piccole e medie imprese (MPMI) legate ai servizi marittimi sono sull'orlo del collasso a causa dell'aumento delle tariffe portuali e di una serie di ostacoli normativi che, secondo il suo presidente, Guillermo de la Rosa, ostacolano le attività e mettono a repentaglio la continuità delle loro operazioni.
L'organizzazione, che rappresenta 49 aziende del settore, ha contestato le tariffe applicate nei porti in concessione statale e ha messo in guardia su altre disposizioni che, a suo avviso, generano un onere economico e burocratico che ricade direttamente sui fornitori di servizi alle navi.
Riguardo all'aumento delle tariffe portuali
De la Rosa ha sostenuto che alcuni porti privati hanno imposto tariffe comprese tra 10 e 20 dollari USA a tonnellata, sebbene, secondo l'interpretazione della federazione, il quadro giuridico preveda un'imposta di 4 dollari USA a tonnellata.
Il presidente dell'ente ha dichiarato che questi aumenti hanno un impatto diretto sulle aziende che si occupano di approvvigionamento navale, scarico di rifiuti oleosi e solidi, raccolta di rifiuti pericolosi e altri servizi rivolti a navi, centrali termoelettriche e industrie.
L'associazione di categoria ha descritto la situazione come una delle principali difficoltà che il settore sta attualmente affrontando e ha chiesto una revisione delle tariffe applicate alle operazioni portuali.
Cita la legge 70-70
La federazione ha sostenuto che le disposizioni applicate nei porti devono essere adeguate ai poteri conferiti dalla Legge 70-70, che istituisce l'Autorità Portuale Dominicana (APORDOM).
Il rappresentante di FENABUQUES ha citato l'articolo 4, sezione B, di tale legge, che stabilisce tra i poteri di APORDOM il controllo e la supervisione dello sfruttamento, della gestione e della manutenzione dei porti marittimi privati in concessione o in affitto dallo Stato.
Ha inoltre fatto riferimento all'articolo 8, che stabilisce le funzioni del Consiglio di amministrazione in merito alla regolamentazione delle condizioni per la fornitura di servizi alle navi e al carico.
Ha inoltre osservato che l'articolo 9 conferisce ad APORDOM il potere di stabilire le tariffe per i servizi offerti a navi, merci e utenti in generale.
Sulla base di tali disposizioni, FENABUQUES ritiene che i meccanismi di riscossione attualmente applicati debbano essere rivisti per verificarne la conformità alla legislazione vigente.
Protestano contro i requisiti doganali
Le micro, piccole e medie imprese (MPMI) riunite nella federazione hanno inoltre espresso preoccupazione per i requisiti del Dipartimento degli idrocarburi della Direzione generale delle dogane (DGA), in particolare per quanto riguarda la richiesta di pagamenti relativi agli accordi sui rifiuti.
Secondo De la Rosa, tale disposizione sarebbe in contraddizione con le disposizioni della Legge 112 sugli idrocarburi, pertanto ha richiesto che la procedura venga riesaminata dalle istituzioni competenti.
Il dirigente d'azienda ha sottolineato che questo tipo di requisito rappresenta un ulteriore onere per le imprese che già devono affrontare elevati costi operativi.
Licenza per i servizi alle navi
Un altro ostacolo evidenziato dalla Federazione è la necessità di una licenza speciale rilasciata da APORDOM per accedere ai porti e offrire determinati servizi, tra cui la fornitura di carburanti, la rimozione di vecchie funi e la raccolta di rottami metallici.
Analogamente, ha messo in discussione tale requisito, sostenendo di non essere a conoscenza della natura dei cosiddetti fornitori navali, ovvero aziende che operano come fornitori completi di imbarcazioni.
Ha spiegato che queste imprese offrono un'ampia varietà di beni e servizi necessari per il funzionamento delle navi, quindi ritiene che i regolamenti debbano tenere conto della natura di tale attività.
Essi mettono in evidenza i contributi al tesoro
Il rappresentante ha sottolineato che le società affiliate contribuiscono con oltre 10 milioni di pesos dominicani al mese allo Stato attraverso i loro obblighi nei confronti della Direzione Generale delle Imposte Interne (DGII), della Direzione Generale delle Dogane, dell'Autorità Portuale Dominicana e del Ministero dell'Ambiente e delle Risorse Naturali.
Ha assicurato che le aziende del settore mantengono un'attività costante nei porti e generano posti di lavoro e movimento economico fornendo servizi specializzati alle navi.
Gestiscono centinaia di migliaia di galloni di rifiuti
Secondo l'organizzazione, le aziende affiliate raccolgono e trattano circa 700.000 galloni di rifiuti oleosi al mese, principalmente rifiuti derivati da oli provenienti da navi, centrali termoelettriche e industrie del paese.
La federazione ha spiegato che questi materiali vengono sottoposti a processi di trattamento per convertirli in olio combustibile alternativo.
Tuttavia, l'ente ha fatto notare che attualmente esistono restrizioni che impediscono alle aziende di commercializzare questo prodotto, sebbene, ha indicato, tale attività fosse precedentemente svolta regolarmente.
La federazione ritiene che l'utilizzo di questi rifiuti potrebbe contribuire ai processi di riutilizzo e trasformazione dei materiali nell'ambito di un modello di economia circolare.
Avvertono dei possibili effetti ambientali
Le aziende hanno sottolineato di partecipare da oltre 30 anni ad attività legate alla gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e al rispetto delle disposizioni della Convenzione MARPOL 1973/78, uno strumento internazionale per prevenire l'inquinamento dell'ambiente marino causato dalle navi.
Essi sostenevano che le difficoltà economiche e amministrative affrontate dalle aziende avrebbero potuto compromettere la continuità di questi servizi specializzati.
A tale riguardo, il sindacato ha ritenuto che le misure denunciate debbano essere valutate tenendo conto delle politiche nazionali in materia di tutela ambientale e di corretta gestione dei rifiuti.
Essi chiedono coerenza con l'economia circolare
L'organizzazione imprenditoriale ha inoltre collegato le proprie richieste agli obiettivi della Legge 225-20 sulla gestione integrata e il cotrattamento dei rifiuti, che promuove meccanismi relativi alla riduzione, al riutilizzo e all'utilizzo dei rifiuti.
In tale scenario, i fornitori navali hanno affermato che le restrizioni affrontate dai loro membri ostacolano lo sviluppo di attività legate al riciclaggio, al trattamento e al riutilizzo dei rifiuti.
Secondo l'associazione, le disposizioni economiche e amministrative devono essere armonizzate con le politiche che promuovono l'economia circolare e una gestione responsabile dei rifiuti.
Richiedono un tavolo di dialogo
Viste le difficoltà evidenziate, Fenabuques ha invitato la Marina della Repubblica Dominicana, l'Autorità Portuale Dominicana, l'Associazione degli Armatori, la Direzione Generale delle Dogane e il Ministero dell'Ambiente e delle Risorse Naturali a istituire un tavolo di dialogo con i rappresentanti del settore.
La federazione ha proposto che questo spazio consenta l'analisi di tariffe, requisiti e procedure che riguardano le imprese, nonché la ricerca di meccanismi che agevolino lo sviluppo delle loro attività nel rispetto del quadro giuridico.
Ha inoltre proposto di procedere con lo sviluppo dei regolamenti per l'applicazione della Legge 5-23 sul commercio marittimo, in conformità con le disposizioni del suo articolo 590.
De la Rosa sosteneva che il dialogo tra istituzioni pubbliche e aziende avrebbe permesso di affrontare le situazioni segnalate e di stabilire regole chiare per i fornitori di servizi alle navi.
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