La prima sede ufficiale dell'organizzazione fu stabilita al numero 36 di via Padre Billini (oggi 306), nella vecchia Città Coloniale, dove rimase fino al 1926.
Oggi, 17 maggio 2024, la Repubblica Dominicana elegge il suo presidente, che guiderà la nazione fino al 2028. La Commissione Elettorale Centrale (JCE) è l'organismo responsabile dell'organizzazione e del buon esito del processo elettorale. Pertanto, in questa giornata speciale, El Inmobiliario condivide con i suoi lettori la storia di questa commissione elettorale.
Il 12 aprile 2023, la Commissione Elettorale Centrale (JCE) ha celebrato il suo centenario. Per comprenderne le origini, dobbiamo risalire al 1923, anno in cui l'istituzione fu creata dalla Legge n. 35 dell'8 marzo, nota come "Legge Elettorale", promulgata dall'allora presidente provvisorio Juan Bautista Vicini Burgos. Inizialmente, le responsabilità specifiche della JCE consistevano nell'amministrare i processi elettorali attraverso i quali i cittadini aventi diritto esercitavano il loro diritto di voto ed eleggevano i funzionari governativi.
Il 13 giugno 1924, il Consiglio Elettorale Centrale (JCE) acquisì lo status costituzionale attraverso un emendamento alla Costituzione. Come dimostra la storia, nei suoi primi anni, l'Assemblea Plenaria del JCE era composta da un presidente e due membri effettivi. Questa composizione cambiò nel 1926 con l'emanazione della Legge n. 386, che stabilì che l'Assemblea Plenaria sarebbe stata composta da un presidente e quattro membri effettivi, la composizione tuttora in vigore.
La prima sede ufficiale dell'organizzazione fu stabilita in via Padre Billini n. 36 (oggi 306), nella vecchia Città Coloniale, dove rimase fino al 1926. Il suo primo presidente fu Alejandro Woss y Gil, mentre Fidelio Despradel e Horacio Vicioso furono membri della Plenaria.
Nel 1930, la sede del Consiglio Elettorale Centrale (JCE) si trovava in via José Gabriel García 158 a Ciudad Nueva. Nel 1938 fu spostato in via Pina 42 (ora 260) a Ciudad Nueva, e poi dal 1939 al 1941 in via Estrelleta 59 (ora 261). Nel 1942, il JCE si trovava al 45 di Avenida Independencia (oggi 158).
Nel 1957, la sede della Commissione Elettorale Centrale (JCE) cambiò nuovamente indirizzo. All'epoca, si trovava in Avenida México, all'angolo con Calle 30 de Marzo. Nel 1966, la sede della JCE fu trasferita al Palazzo del Congresso Nazionale. Infine, nel 1974, la JCE si trasferì in una nuova sede costruita dal governo centrale su un terreno adiacente ad Avenida 27 de Febrero, all'angolo con Avenida Luperón, dove si trova tuttora.
Nel 1992, la Commissione Elettorale Centrale (JCE) ampliò le proprie competenze assumendo per legge il controllo di due istituzioni del servizio pubblico. Il 13 aprile 1992, fu promulgata la Legge n. 8 del 1992, che poneva la Direzione Generale della Carta d'Identità, l'Ufficio Centrale di Stato Civile e gli Uffici di Stato Civile sotto la giurisdizione della JCE. Nel 2003, fu promulgata la Legge n. 02-03 del 7 gennaio, che modificava la Legge Elettorale n. 275-97 e aumentava il numero dei membri. Da quel momento in poi, la commissione sarebbe stata composta da un presidente e otto membri, suddivisi in due camere: la Camera Contenziosa e la Camera Amministrativa.
Nel 2005, la JCE (Joint Commission on Examinations) ha istituito l'Unità Centrale per le Dichiarazioni di Nascita Tardive (UCDTN), tramite la Risoluzione 13-05 del 13 settembre, per affrontare il problema della mancata registrazione delle nascite.
Il 29 novembre 2006, la Plenaria del JCE ha istituito, in conformità con le disposizioni dell'articolo 23 della Legge sul regime elettorale n. 15-19, la Scuola nazionale di formazione elettorale e di stato civile (EFEC), inaugurata ufficialmente il 31 gennaio 2008, e che ora, grazie all'impegno dell'attuale Plenaria del JCE, è in procinto di diventare un istituto di istruzione superiore.
Il 18 gennaio 2007, la Commissione Elettorale Centrale (JCE) ha attuato il regolamento che stabilisce gli stipendi statali per i funzionari dell'anagrafe e il personale ausiliario, garantendo al contempo la gratuità dei servizi sancita dalla Legge n. 659 del 17 luglio 1944. Il 26 gennaio, la Camera Amministrativa della JCE ha avviato la trasformazione dell'Anagrafe Dominicana, con nuovi standard e garanzie costituzionali per i cittadini.
Il 26 gennaio 2010 è stata promulgata una riforma costituzionale che ha ridisegnato lo Stato dominicano, influenzando le funzioni della Commissione Elettorale Centrale (JCE). Sono state istituite le Corti Superiori tramite la Legge n. 29-11, Legge Organica della Corte Elettorale Superiore; nonché tramite la Legge n. 137-11, Legge Organica della Corte Costituzionale; e anche tramite la Legge n. 198-11 del 3 agosto 2011, che disciplina i matrimoni religiosi e i loro effetti nella Repubblica Dominicana. Il 16 gennaio 2012, la Plenaria della JCE ha emanato il Regolamento di Attuazione della Legge n. 198-11.
Il 23 settembre 2013, la Corte Costituzionale ha emesso la sentenza TC/0168/13 sulla cittadinanza dominicana e la regolamentazione degli stranieri.
Nel novembre 2013, la Commissione elettorale centrale ha inventariato 116.506 libri, le cui pagine contengono 16 milioni e 748.568 fogli, contenenti la storia delle registrazioni elettorali della Repubblica Dominicana.
Nel 2014 è stata promulgata la legge n. 169/14, che istituisce un regime speciale per le persone nate sul territorio nazionale, irregolarmente iscritte all'anagrafe e in seguito a naturalizzazione.
Nell'agosto 2018 è stata promulgata la Legge n. 33-18 sui partiti, gruppi e movimenti politici, che disciplina il diritto di tutti i cittadini di organizzarsi o aderire a partiti, gruppi e movimenti politici. Successivamente, nel febbraio 2019, è stata promulgata la Legge organica n. 15-19 sul sistema elettorale (modificata nel 2023 e abrogata dalla Legge organica n. 20-23 sul sistema elettorale).
L'inizio del processo elettorale:
il 15 marzo 1924 si tennero le prime elezioni presidenziali, supervisionate dall'organo elettorale. In questo processo, a livello nazionale, risultarono registrati 147.228 elettori, di cui 103.281 votarono, con un'astensione di 46.947 voti. Horacio Vásquez fu eletto presidente costituzionale per il mandato 1924-1930.
Dalla creazione della Commissione elettorale centrale, si sono svolte finora 30 elezioni. Vale la pena ricordare che le prime elezioni democratiche dopo la dittatura di Trujillo si tennero il 20 dicembre 1962.
Nel 1931, la Legge n. 247, promulgata all'inizio del primo mandato della dittatura di Trujillo, stabiliva che tutti i maschi di età superiore ai 18 anni residenti nella Repubblica Dominicana dovessero possedere un documento chiamato "Carta d'Identità Personale". Il suo rilascio costava un peso d'oro e doveva essere rinnovato annualmente. Con il "Patto per la Democrazia", che pose fine a una crisi post-elettorale, fu concordata una riforma costituzionale per abbreviare il mandato presidenziale, che sarebbe iniziato nel 1994 e terminato nel 1996, anno in cui si sarebbero tenute nuove elezioni. Questa riforma vietava anche la rielezione, introduceva seggi elettorali chiusi e stabiliva il ballottaggio.
Nel 1996, per la prima volta, fu indetto un secondo turno, dopo che il Partito Rivoluzionario Dominicano (PRD) e il Partito di Liberazione Dominicano (PLD) non avevano ottenuto il 50% più 1 dei voti alle elezioni.
Il 21 dicembre 1997 è stata promulgata la Legge Elettorale n. 275, che ha istituito i distretti elettorali, una quota del 25% per le donne e il diritto di voto per i dominicani residenti all'estero, entrato in vigore con le elezioni del maggio 2004. Nello stesso anno è stato stabilito che ogni Carta d'Identità Nazionale deve essere corredata da un certificato di nascita. La Commissione Elettorale Centrale (JCE) ha avviato il processo di creazione del Registro Elettorale e di apertura dei centri di registrazione degli elettori.
Il 30 marzo 2000 è stata promulgata la Legge n. 12-00, che modifica la parte finale dell'articolo 68 della Legge elettorale n. 275-97, consentendo alle donne di partecipare ai processi elettorali con una percentuale del 33% dei posti eletti.
Viene promulgata la legge n. 13-00, che prevede l'alternanza delle candidature di amministratori e vice amministratori, mediante la modifica dell'articolo 5 della legge n. 36-35 sull'organizzazione municipale.
Nel 2004 è stata promulgata la Legge n. 286-04 del 15 agosto, che ha istituito il sistema di elezioni primarie a suffragio universale, diretto e segreto, con la partecipazione di tutti gli elettori iscritti. Nella stessa data, i dominicani residenti all'estero hanno esercitato per la prima volta il loro diritto di voto. Il primo ufficio per la registrazione degli elettori residenti all'estero è stato istituito presso il Consolato dominicano di New York nel 2001.
È opportuno precisare che le ventiquattresime elezioni congressuali e comunali si sono svolte nel 2002, separatamente dalle elezioni presidenziali.
A livello congressuale, per l'elezione dei rappresentanti nelle province la cui popolazione, secondo il censimento del 1993, superava i 250.000 abitanti, sono stati introdotti i distretti elettorali.
Il 25 luglio, il Congresso nazionale ha proclamato la riforma costituzionale numero 37, che ha modificato gli articoli 49 e 89 relativi agli aspetti elettorali, consentendo la rielezione del presidente, dopo essere stato convocato dalla legge n. 73-02 del 2 luglio 2002.
Nel 2008, durante le venticinquesime elezioni, la Plena ha ordinato l'implementazione della tecnologia direttamente nei seggi elettorali, trasmettendo simultaneamente i risultati preliminari dalle schede di scrutinio ai centri informatici dei partiti politici.
Il 20 maggio 2012, durante le ventiseiesime elezioni presidenziali, sono stati eletti per la prima volta deputati residenti all'estero in qualità di rappresentanti al Congresso della Repubblica all'estero, conformemente alle disposizioni della Costituzione del 2010.
La 39ª riforma costituzionale del 2015 si è concentrata sulla rielezione presidenziale. Ha stabilito che il Presidente della Repubblica può candidarsi per un secondo mandato consecutivo, ma non può mai più ricandidarsi alla stessa carica o alla vicepresidenza.
Il 15 maggio 2016 si sono tenute le ventisettesettesime elezioni generali ordinarie per il presidente, i membri del Congresso e i funzionari comunali. Si è trattato delle prime elezioni dal 1994 in cui tutte le cariche sono state elette simultaneamente.
La partecipazione delle donne dalla creazione della JCE
Sebbene la JCE sia stata istituita nel 1923, fu il 22 dicembre 1933 che il potere esecutivo emanò il Decreto n. 858, autorizzando le donne a partecipare alle elezioni generali del 1934 come prova generale per esprimere le proprie convinzioni sul suffragio femminile alle urne.
Il 16 maggio 1934, in via sperimentale, le donne si recarono alle urne per la prima volta. In tutto il paese, 96.247 donne dominicane votarono per esprimere il loro sostegno alla riforma della Costituzione, in particolare per quanto riguarda gli articoli che le penalizzavano. La popolazione del paese era di 1.479.417 abitanti, di cui 750.704 uomini e 728.713 donne.
Le donne parteciparono per la seconda volta in via sperimentale nel 1938; fino a quell'anno, i minori e i cittadini stranieri non possedevano una carta d'identità. La legge n. 372 del 14 ottobre 1940 stabilì che tutti gli uomini, nazionali o stranieri, di età pari o superiore a 16 anni, dovessero ottenere tale documento.
Il 14 dicembre è entrata in vigore la Legge n. 390, che concede pieni diritti civili alle donne dominicane e conferisce loro il diritto di ottenere e portare con sé, proprio come gli uomini, una carta d'identità.
Infine, il 10 gennaio 1942, fu proclamata l'Assemblea di revisione della riforma costituzionale, che introdusse come cambiamento sostanziale il riconoscimento dello status giuridico e politico delle donne, garantendo loro il diritto di voto.
Il 1° marzo 2013, la Plenaria del Consiglio Elettorale Centrale (JCE) ha emanato una risoluzione sulle "Politiche per la parità di genere". Attualmente, l'istituzione partecipa al programma "Sigillo di Parità", con l'obiettivo di eliminare le disparità di genere nell'occupazione e ogni forma di discriminazione nei confronti delle donne sul luogo di lavoro.
Evoluzione della Carta d'Identità Nazionale ed Elettorale:
Dal 1932, il voto alle elezioni avveniva esclusivamente tramite la Carta d'Identità Personale. Nel 1974, fu aggiunta la Carta di Iscrizione Elettorale, portando a due il numero totale di documenti necessari per votare. La Carta d'Identità Personale e la Carta di Iscrizione Elettorale furono successivamente unificate in un unico documento con la Legge 892, diventando la Carta d'Identità Nazionale ed Elettorale, tuttora in uso. La carta d'identità dominicana, come documento di identità, ha attraversato diverse fasi: nel 1932, c'era il cosiddetto "Libretto"; nel 1993, fu sostituita dalla carta blu; nel 1998, fu introdotta la carta gialla; e nel 2014, il documento è stato aggiornato con miglioramenti nel design e l'implementazione della tecnologia biometrica e delle impronte digitali digitali, che è la versione attualmente in uso.
