Con quattro incarichi ricoperti in sei anni all'interno del governo Abinader, Santos arriva alla CUED, che eredita un piano di riduzione delle perdite già in atto e un suo avvertimento: il problema è strutturale e non può essere risolto con una singola misura
SANTO DOMINGO. – Il Presidente Luis Abinader ha nominato Joel Adrián Santos Echavarría presidente del Consiglio Unificato delle Società di Distribuzione dell'Elettricità (CUED) e coordinatore del Gabinetto dell'Energia, con Decreto n. 556-26, emanato nella notte del 16 agosto.
La nomina rientra in un ampio rimpasto di governo che ha interessato anche il Ministero degli Affari Esteri, il Ministero dell'Edilizia abitativa, l'Istituto Nazionale dei Trasporti Terrestri (INTRANT), l'Autorità Portuale Dominicana e altre agenzie statali.
Santos subentra a Celso Marranzini, che presiedeva la CUED dal dicembre 2023 ed è attualmente senza incarico. Il decreto revoca la nomina di Marranzini, disposta con il Decreto n. 667-23 del 29 dicembre 2023, nonché l'articolo 2 del Decreto n. 444-24 del 15 agosto 2024, con il quale Santos stesso era stato nominato Ministro dell'Energia e delle Miniere. Il decreto presidenziale non indica un sostituto per tale incarico, che rimane vacante.
carriera professionale
Santos, nato a Santo Domingo il 17 luglio 1969, è un economista laureato con lode presso la Pontificia Università Cattolica Madre y Maestra (PUCMM) e in possesso di un MBA in International Business conseguito presso la Thunderbird School of Global Management in Arizona, grazie a una borsa di studio Fulbright. Ha insegnato per dieci anni Economia e Finanza presso la PUCMM, occupandosi anche del programma di specializzazione in Finanza Aziendale.
Prima di entrare a far parte del governo, ha maturato una carriera di oltre trent'anni nel settore privato, ricoprendo posizioni dirigenziali in istituzioni finanziarie come Citibank e Grupo BHD, oltre a maturare esperienza nel settore delle telecomunicazioni.
Nel settore turistico, è stato vicepresidente esecutivo e socio fondatore di Coral Hospitality Corp., società specializzata nella gestione di hotel e proprietà nella Repubblica Dominicana, in Messico e in Giamaica. Ha inoltre presieduto associazioni di categoria come l'Associazione Nazionale dei Giovani Imprenditori (ANJE) e l'Associazione Nazionale degli Hotel e dei Ristoranti (Asonahores).
Carriera politica e governativa
Santos ha partecipato alla stesura del programma di governo del Partito Rivoluzionario Moderno (PRM) e, durante la campagna presidenziale del 2020, ha coordinato la valutazione delle esigenze del settore turistico. Con la sua nomina alla CUED, ricopre ora quattro incarichi all'interno dell'amministrazione Abinader.
È entrato a far parte del governo nell'agosto 2020 come direttore generale di AFP Reservas e consigliere onorario del potere esecutivo per le questioni turistiche. Nel luglio 2022 ha assunto la carica ad interim di Ministro della Presidenza, incarico ratificato nell'agosto dello stesso anno con il Decreto n. 481-22. Da tale posizione, ha coordinato gruppi di lavoro interistituzionali e iniziative quali lo sviluppo di Pedernales-Cabo Rojo e della baia di Manzanillo, il Sistema Integrato dei Trasporti, il Piano Nazionale di Registrazione Fondiaria e il Piano Nazionale per l'Edilizia Abitativa "Famiglia Felice".
Nell'agosto del 2024 è passato al Ministero dell'Energia e delle Miniere, dove è rimasto fino alla riorganizzazione del 16 agosto 2026, che lo ha trasferito alla presidenza del CUED e al coordinamento del Consiglio dei Ministri dell'Energia.
Il sistema elettrico, secondo la stessa CUED
L'agenzia ora guidata da Santos ha riconosciuto nella sua revisione istituzionale del marzo 2026 che le perdite nel sistema di distribuzione derivano da un problema strutturale. "In nessun sistema elettrico al mondo le perdite si riducono immediatamente o con una singola misura. Si tratta di un problema strutturale che combina variabili tecniche, commerciali e culturali, e la sua risoluzione richiede investimenti costanti, disciplina operativa e monitoraggio continuo", ha affermato CUED in quel rapporto.
Secondo i dati dell'agenzia stessa, nel corso del 2025 sono state effettuate attività di manutenzione su 65 sottostazioni in diverse fasi di costruzione, potenziamento o adeguamento, sono stati eseguiti interventi su 1.163 chilometri di linee di distribuzione e su 1.935 chilometri di reti sotterranee, e sono stati risolti in media 60.939 guasti al mese.
Sul fronte commerciale, CUED ha segnalato la regolarizzazione di 410.341 clienti e l'installazione di 1.864 pannelli solari, l'installazione cumulativa di 603.411 contatori e la riduzione di 76.173 clienti fatturati senza contatore. Tra il 2024 e il 2025 sono stati rilevati 90.564 casi di frode elettrica e smantellati 123 trasformatori collegati illegalmente, con un recupero stimato di 3,82 gigawattora all'anno.
In ambito finanziario, l'organizzazione ha sottolineato che il 2025 ha segnato un record storico sia per quanto riguarda la fatturazione, con 12.597 milioni di pesos dominicani a settembre, sia per gli incassi, con 12.188 milioni di pesos dominicani a ottobre, oltre a un miglioramento della produttività che ha portato il servizio da 346 a 397 clienti per dipendente tra gennaio 2024 e dicembre 2025.
Sulla base di ciò, il Piano di riduzione delle perdite 2026, elaborato prima dell'arrivo di Santos, stabilisce obiettivi specifici per ciascun distributore: 3,0 punti percentuali per Edesur, 2,5 per Edenorte e 5,0 per Edeeste.
Il programma prevede la costruzione di 22 nuove sottostazioni e l'ammodernamento di 52, l'espansione della misurazione a distanza e un piano di investimenti che supera i 600 milioni di dollari per quest'anno, tra risorse proprie e finanziamenti multilaterali.
Se questi obiettivi verranno raggiunti, la stessa CUED prevede che l'indicatore complessivo delle perdite potrebbe avvicinarsi al 35% nel breve termine.
Santos assume quindi la guida di un'organizzazione con una tabella di marcia già definita dal suo predecessore, in un settore che continua a essere sotto pressione a causa dell'entità delle perdite tecniche e commerciali, e la cui evoluzione nei prossimi mesi dipenderà dal fatto che il nuovo presidente di CUED mantenga tale piano o introduca delle proprie modifiche alla strategia.
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