A luglio, il conto Lavori di CEIZTUR aveva realizzato il 31,5% del suo budget: ciò che era stato appaltato, ciò che era stato assegnato e ciò che è previsto in futuro

Il Programma annuale di appalti e contratti (PACC) di CEIZTUR per il 2026 comprende una serie di progetti infrastrutturali per il turismo: lungomare, strade di accesso, piazze commerciali, parchi e altre opere distribuite in diverse destinazioni del paese

SANTO DOMINGO. – Il monitoraggio dei fascicoli pubblicati nel Sistema Elettronico degli Appalti Pubblici (SECP), incrociato con i dati del PACC stesso, mostra che questi progetti si trovano in fasi di attuazione molto diverse: alcuni hanno già un contratto, altri sono stati aggiudicati, diversi sono ancora in fase di gara, e i più grandi non hanno ancora nemmeno avviato la procedura di acquisto.

Il PACC è un programma, non un piano di esecuzione. Il fatto che un progetto sia elencato nel PACC con un budget assegnato non equivale a un obbligo contrattuale, né tantomeno al fatto che siano stati effettivamente spesi dei fondi. Solo il fascicolo contrattuale e, successivamente, il rapporto sull'esecuzione del budget, ci consentono di determinare lo stato di avanzamento di ciascun progetto e l'ammontare effettivamente speso.

Dei 15, due hanno un contratto

Dei quindici progetti registrati nel PACC 2026 di CEIZTUR, solo due hanno firmato i contratti: la ricostruzione della spiaggia di Los Almendros a Baní e la ricostruzione del lungomare di Andrés a Boca Chica. Entrambi sono stati accettati come legalmente vincolanti dal SECP e nessuno dei due sarà completato quest'anno: le date di completamento previste sono gennaio e marzo 2028.

Un terzo progetto, quello delle passerelle di accesso alla spiaggia di Macao, è stato aggiudicato ad agosto a un appaltatore specifico per un importo leggermente inferiore rispetto alla stima iniziale.

Il resto del programma è suddiviso tra gare d'appalto in corso e progetti che non hanno ancora avviato la procedura di acquisto, e Cabarete è il caso meglio documentato tra le gare attive, con una cronologia completa che ci permette di calcolare, dalla chiusura delle offerte alla stipula del contratto, circa un mese e mezzo di elaborazione.

In almeno due casi, le strade che circondano il terminal crociere di Taíno Bay e l'infrastruttura stradale di Arroyo Barril, l'entità dei lavori infine pubblicati non corrisponde a quella originariamente programmata dal PACC, senza che la documentazione rivista spieghi la differenza.

Il mercato dei venditori di Boca Chica, nel frattempo, ha accumulato quest'anno due procedure distinte, una pubblicata ad aprile e un'altra ad agosto, con importi diversi, senza che la documentazione disponibile ci permetta di stabilire cosa sia successo con la prima.

I quattro interventi più importanti del programma, ovvero le strade di accesso a La Vacama, Villa Magante e La Playita-Yuma, e le vie di Constanza, alla data di questa analisi non mostrano ancora alcuna traccia dell'avvio della procedura di gara, nonostante un investimento complessivo di oltre 1.950 milioni di pesos dominicani.

La tabella allegata alla presente nota riassume, progetto per progetto, l'importo programmato nel PACC, l'importo del processo pubblicato laddove diverso, lo stato del contratto, lo stanziamento di bilancio corrente per il 2026 e l'accantonamento registrato a luglio secondo DIGEPRES.

A luglio, CEIZTUR aveva eseguito il 31,5%

Nel settimo mese del 2026, CEIZTUR aveva accumulato 1.346,8 milioni di pesos dominicani dei 4.103,2 milioni di pesos dominicani previsti nel suo bilancio istituzionale, pari al 32,8%, secondo la base di esecuzione del bilancio della Direzione generale del bilancio (DIGEPRES).

Di tale importo accumulato, 981,25 milioni di RD$, pari al 72,9% del totale, corrispondono specificamente al conto Lavori, il cui budget attuale ammonta a 3.112,5 milioni di RD$. Il conto Lavori mostra quindi un tasso di esecuzione del 31,5% del suo budget attuale a quella data.

L'importo versato corrisponde quasi esattamente all'importo accantonato: 1.301,2 milioni di pesos dominicani a livello istituzionale e 947,4 milioni di pesos dominicani nel conto Opere, senza che si sia finora accumulato un divario significativo tra quanto accantonato e quanto effettivamente erogato.

Un singolo progetto concentra l'accumulo verificabile

Dei quindici progetti che questa serie ha seguito e che presentano un codice di progetto identificabile nel database DIGEPRES, solo uno registra spese maturate a luglio: la ricostruzione del lungomare di Andrés a Boca Chica, con 114,22 milioni di pesos dominicani maturati e pagati, una cifra che coincide con lo stanziamento assegnato a tale progetto per l'anno in corso.

Le altre opere che si intersecano con questa base, Los Almendros, Macao, Cabarete, Sosúa, Taíno Bay, Arroyo Barril, Maimón, Sabana Yegua e la piazza dei venditori di Boca Chica, non registrano alcun progresso fino a quella data, sebbene diverse di esse abbiano già un contratto firmato o una procedura di aggiudicazione.

La differenza tra l'accantonamento totale del conto Lavori e quello attribuibile ad Andrés è di 867 milioni di RD$, una somma che corrisponde ad altre voci di bilancio all'interno dello stesso conto Lavori, che non fanno parte del catalogo dei quindici processi che questa serie ha seguito e la cui destinazione specifica non è stato possibile stabilire con la documentazione esaminata.

Le informazioni relative alla programmazione provengono dal Piano annuale di appalti e contratti (PACC) 2026 di CEIZTUR. Lo stato di ciascun processo, gara d'appalto, aggiudicazione o contratto è stato determinato attraverso i documenti pubblicati nel Sistema elettronico di appalti pubblici (SECP) e, ove indicato, sulle pagine interne dell'ente dedicate alla trasparenza e al confronto dei prezzi.

Il fatto che un progetto non risulti aggiudicato nella documentazione esaminata non significa necessariamente che non ne abbia ricevuto alcuno; significa semplicemente che l'aggiudicazione non è stata reperita al momento della revisione. L'esecuzione finanziaria di questi progetti, utilizzando i dati di DIGEPRES aggiornati a luglio 2026, sarà trattata nella prossima puntata di questa serie.

Nota: le cifre maturate e pagate corrispondono ai dati mensili pubblicati da DIGEPRES per l'esercizio finanziario 2026, aggiornati a luglio, ovvero le informazioni più recenti disponibili nel database consultato.

Il controllo incrociato dei singoli lavori è stato effettuato utilizzando il codice di progetto (SNIP) impiegato da DIGEPRES; non tutti i lavori del CEIZTUR PACC hanno tale codice assegnato, il che impedisce la loro verifica individuale in questo database.

Vista panoramica — Attrazioni turistiche di CEIZTUR 2026

Data limite: 10 settembre 2026.Mancano 112 giorni alla fine dell'anno fiscale, il 31 dicembre 2026. La colonna "Date chiave" indica, tra parentesi, quanti giorni sono trascorsi da ciascuna tappa o quanti ne mancano al suo verificarsi, a partire dalla data limite. La tabella include anche gli stanziamenti e gli accantonamenti a luglio 2026 secondo la base di esecuzione del bilancio DIGEPRES, con riferimenti incrociati tramite il codice del progetto SNIP, e gli importi contrattuali per Los Almendros e Andrés documentati nella sessione precedente.

Nota metodologica: “Dati non reperiti” significa che i dati non sono stati trovati nella documentazione ufficiale esaminata; ciò non significa necessariamente che non esistano. L'importo PACC è una stima di programmazione; l'importo di processo pubblicato può differire dal PACC senza che la documentazione esaminata ne spieghi sempre il motivo; l'importo aggiudicato o contrattualizzato corrisponde al valore totale del contratto, che in diversi casi è pluriennale; lo stanziamento 2026 e l'accantonamento fino a luglio, ricavati dal database DIGEPRES, riflettono solo le risorse corrispondenti a questo esercizio finanziario e non corrispondono al valore totale del contratto. Gli importi nella tabella non sono sommati perché combinano programmazione, processi, aggiudicazioni, contratti ed esecuzione di bilancio.

Fonti:  PACC 2026: Piano annuale di appalti e contratti CEIZTUR, sito web della Direzione generale degli appalti pubblici. SECP: file del sistema elettronico di appalti pubblici. CEIZTUR Trasparenza e CEIZTUR Confronto prezzi: pagine ufficiali dell'istituzione. DIGEPRES BBDD 2026: database di esecuzione del bilancio della Direzione generale del bilancio per l'anno fiscale 2026, con dati mensili fino a luglio.

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