मेलचोर अल्कांटारा का तर्क है कि अल्पकालिक आवासों की उपलब्धता का आकार अपने आप में यह साबित नहीं करता कि होटलों से मेहमानों का विस्थापन हो रहा है।
सैंटो डोमिंगो। – राष्ट्रीय निर्माण उद्योग वेधशाला (ONIC) के निदेशक, मेलचोर एंटोनियो अल्कांटारा डामिरोन ने कहा कि अल्पकालिक आवासों के विनियमन पर बहस में सबसे पहले यह निर्धारित करना होगा कि क्या यह पद्धति होटल उद्योग से मांग को प्रभावी ढंग से विस्थापित कर रही है और किस हद तक।
यह प्रस्ताव पर्यटन मंत्रालय (एमआईटीयूआर) द्वारा अल्पकालिक अवकाश किराये के लिए अभिप्रेत संपत्तियों का एक अनिवार्य पंजीकरण स्थापित करने की प्रक्रिया के बीच आया है।.
सार्वजनिक परामर्श के लिए प्रस्तुत परियोजना में राष्ट्रीय पर्यटन आवास रजिस्टर (RENATUR) बनाने का प्रस्ताव था, जिसमें विला, अपार्टमेंट, घर, कमरे, बंगले और अन्य प्रकार के अल्पकालिक आवासों को शामिल करना होगा ताकि डिजिटल प्लेटफार्मों के माध्यम से भी उनका कानूनी रूप से विपणन किया जा सके।.
इस परियोजना में यह भी निर्धारित किया गया था कि प्रत्येक संपत्ति का पंजीकरण अलग-अलग होना चाहिए और इसमें मालिक या प्रशासक की पहचान, संपत्ति संबंधी दस्तावेज, कर पहचान संख्या और देयता बीमा पॉलिसी जैसी आवश्यकताएं शामिल थीं। कॉन्डोमिनियम में स्थित संपत्तियों के लिए, मसौदे में अल्पकालिक किराये पर किसी भी प्रतिबंध की पुष्टि करने के लिए कॉन्डोमिनियम के उपनियमों को प्रस्तुत करना भी आवश्यक था।.
हालांकि, एमआईटीयूआर ने 20 जुलाई को परियोजना वापस ले ली और इस गतिविधि से जुड़े हितधारकों के साथ एक संवाद बैठक की घोषणा की, इसलिए उस मसौदे में निहित योजना वर्तमान में एक प्रचलित विनियमन नहीं है।.
ONIC द्वारा उठाया गया प्रश्न
अल्कांटारा डामिरोन ने विश्लेषण को विस्तार देने का अनुरोध किया है, ठीक इसी प्रकार के नियमन के संभावित प्रभाव पर।.
ओएनआईसी के निदेशक का तर्क है कि कुछ बाजारों में होटल की आपूर्ति की तुलना में अल्पकालिक किराये की अधिक आपूर्ति का अस्तित्व स्वतः ही इस निष्कर्ष पर नहीं ले जाता कि यह पद्धति होटलों को कमजोर कर रही है।.
उनके विचार में, हानिकारक विस्थापन को प्रदर्शित करने के लिए, यह जानना आवश्यक होगा कि अल्पकालिक किराये का उपयोग करने वाले कितने प्रतिशत अतिथि होटल का उपयोग करते यदि वह विकल्प मौजूद नहीं होता, उस मांग का कितना हिस्सा वास्तव में अतिरिक्त आगंतुकों से मेल खाता है, वे कितना खर्च करते हैं, वे कितने समय तक ठहरते हैं, और वे किन बाजार खंडों की सेवा करते हैं।.
यह भी सुझाव दिया गया है कि दो आवास मॉडलों के बीच संबंध के बारे में कोई निश्चित निष्कर्ष निकालने से पहले होटल में रहने वालों की संख्या, नए कमरों में निवेश और शुल्क व्यवहार पर अल्पकालिक किराये के प्रभाव को मापा जाना चाहिए।.
"इस जानकारी के बिना, कोई भी निश्चित निष्कर्ष निकालना जल्दबाजी होगी," अल्कांटारा डामिरोन का तर्क है, जो इस बात पर जोर देती हैं कि रणनीतिक क्षेत्रों को प्रभावित करने वाले नियामक निर्णय साक्ष्य और दीर्घकालिक विश्लेषण पर आधारित होने चाहिए।.
पर्यटन में निरंतर वृद्धि हो रही है
पर्यटन गतिविधियों में सकारात्मक रुझान जारी रहने के बीच ONIC का यह प्रस्ताव आया है। केंद्रीय बैंक के अनुसार, जून 2026 में होटलों, बारों और रेस्तरां के मूल्यवर्धन में पिछले वर्ष की तुलना में 4.6% की वृद्धि हुई। उस महीने के दौरान, हवाई मार्ग से 816,512 अनिवासी पर्यटक आए, जो जून 2025 की तुलना में 6% अधिक थे, जबकि वर्ष की पहली छमाही के लिए कुल संख्या 4,963,343 तक पहुंच गई, जो पिछले वर्ष की तुलना में 10% की वृद्धि दर्शाती है।.
अल्कांटारा डामिरोन के अनुसार, पर्यटन का प्रदर्शन अपने आप में यह साबित नहीं करता कि अल्पकालिक किराये होटल उद्योग के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं। उनका सुझाव है कि यह एक ऐसा तत्व है जिसे विश्लेषण में शामिल किया जाना चाहिए, इससे पहले कि यह निष्कर्ष निकाला जाए कि पहले पर लगाई गई सीमाएं दूसरे को लाभ पहुंचाएंगी।.
ONIC इस गतिविधि के लिए नियम स्थापित करने की आवश्यकता को पहचानता है, और इसलिए उचित पहलुओं के रूप में ऑपरेटरों का पंजीकरण, कर अनुपालन, सुरक्षा मानक, उपभोक्ता संरक्षण और बाजार पारदर्शिता का प्रस्ताव करता है।.
इसलिए, इस चर्चा को संगठन द्वारा विनियमन के विरोध के रूप में नहीं, बल्कि पहले से उनके प्रभावों का मात्रात्मक मूल्यांकन किए बिना सीमाएं अपनाने पर सवाल उठाने के रूप में प्रस्तुत किया गया है: "विनियमन हाँ, बिना सबूत के सीमा नहीं," ओएनआईसी ने संक्षेप में कहा।.
यह मामला अब और भी महत्वपूर्ण हो गया है क्योंकि MITUR ने RENATUR परियोजना को संवाद प्रक्रिया में स्थानांतरित कर दिया है, जिसका दस्तावेजीकरण El Inmobiliario ने किया है। अल्पकालिक किराये के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए सवालों में परियोजना का प्रशासनिक बोझ, तीन महीने की संक्रमण अवधि और ऐसे प्रावधान शामिल थे, जो ADORECO के अनुसार, छोटे मेजबानों और पेशेवर संचालकों के बीच पर्याप्त अंतर नहीं करते थे।.
अल्कांटारा डामिरोन के अनुसार, यह तय करने से पहले कि किन प्रतिबंधों को बनाए रखा जाना चाहिए, संशोधित किया जाना चाहिए या हटाया जाना चाहिए, देश को एक मूलभूत आर्थिक प्रश्न का उत्तर देना चाहिए: होटल उद्योग और शेष अर्थव्यवस्था पर इसके प्रभावों पर विचार करने के बाद अल्पकालिक किराये को सीमित करने से डोमिनिकन गणराज्य को कुल मिलाकर क्या लाभ होगा?
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