Le ministre Magín Díaz a annoncé qu'il n'accepterait aucune pression pour régler des dettes sans justificatifs et qu'aucun décaissement ne serait effectué sans vérification documentaire préalable
SAINT-DOMINGUE.– Vingt-cinq jours après la promulgation de la loi n° 16-26, qui ordonne le paiement des anciennes dettes aux entrepreneurs, le ministre des Finances et de l'Économie, Magín Díaz, a précisé qu'elle ne couvre pas les travaux effectués sans contrat, mais plutôt ceux dont la documentation justificative n'existe pas pour des raisons chronologiques, puisque les normes actuelles du Bureau du contrôleur n'étaient pas en vigueur il y a 10 ou 15 ans.
Le 1er mai, le pouvoir exécutif a promulgué la loi n° 16-26, publiée au Journal officiel 11240, dont le texte autorise, « à titre exceptionnel », le réexamen des demandes de paiement pour des travaux « exécutés avec ou sans contrat formel », par l’intermédiaire d’une commission qui doit évaluer la recevabilité de chaque cas et, avant de recommander sa reconnaissance et son paiement, vérifier la cohérence et les pièces justificatives disponibles.
Cette mesure concerne les entreprises qui ont effectué des travaux pour l'État sans la documentation désormais exigée par le Bureau du Contrôleur.
La loi susmentionnée autorise l'État dominicain à régler les dettes envers les entreprises de construction ayant réalisé des travaux publics sans disposer de la documentation complète actuellement exigée par la réglementation en vigueur.
En outre, cela inclut des cas où les certifications et les exigences exigées aujourd'hui par le Contrôleur de la République n'existaient tout simplement pas lorsque les travaux ont été effectués, il y a une ou deux décennies.
Commission interinstitutionnelle et filtres de vérification
Le responsable a toutefois reconnu une incohérence de procédure dans la structure de la règle : contrairement à une loi similaire approuvée par le passé, dans cette affaire, le mandat de paiement a été établi en premier et l’inventaire des créances a été reporté à plus tard, alors que la procédure techniquement conseillée aurait été l’inverse.
Díaz a assuré qu'avant toute autorisation de paiement, le Trésor convoquerait une commission présidée par le ministre lui-même et composée du directeur du budget, du directeur de la Direction générale des marchés publics et du contrôleur de la République, l'organe qui a le dernier mot sur les décaissements.
De plus, chaque ministère homologue – Travaux publics, Logement, Santé et Éducation – doit certifier que les travaux revendiqués ont bien été réalisés et avertir que les travaux commandés verbalement auront des difficultés pratiquement insurmontables à être reconnus dans le cadre de ce processus.
Pas de pression : « Si quelque chose ne peut pas être payé, il ne sera pas payé. »
Díaz a catégoriquement exclu toute possibilité d'influence extérieure sur les décisions de paiement. Il a affirmé qu'aucun des organismes membres de la commission n'approuverait les demandes ne respectant pas les exigences documentaires établies et que son ministère ne compromettrait pas sa réputation institutionnelle en acceptant des demandes non conformes.
Magín Díaz a fait ces déclarations dans le cadre de l'émission de télévision El Día, diffusée sur la chaîne 11 de Telesistema.
Une longue carrière de luttes
Le 1er mai de cette année, le pouvoir exécutif a promulgué la loi 16-26, qui impose la reconnaissance, la validation et le paiement des dettes impayées dues aux entrepreneurs de l'État dominicain, suite à une longue histoire de nombreux professionnels qui réclament le paiement de travaux effectués depuis plus de deux décennies.
Le Comité institutionnel Codiano (CIC), créé à cette fin, a récemment déclaré à El Inmobiliarioqu'au moins 18 professionnels liés à ces réclamations sont décédés ces dernières années en attendant une solution définitive de l'État.
La loi inclut les dossiers relatifs aux travaux réalisés pour des entités telles que le ministère de l'Éducation, l'Institut national des ressources hydrauliques, l'Institut national de l'eau potable et de l'assainissement, et le Bureau des ingénieurs superviseurs des travaux publics.
Lectures recommandées :
- Le gouvernement promulgue la loi 16-26 relative aux dettes envers les entrepreneurs
- Les ingénieurs contractuels demandent au président Abinader de faire preuve de cohérence entre les paroles et les actes
- CIC affirme que la loi sur le paiement des entrepreneurs ne vise pas à légaliser les irrégularités
