SAINT-DOMINGUE.- L'approbation de l'utilisation des terres pour la construction d'un cimetière privé dans la municipalité de Santo Domingo Este a suscité des questions dans le domaine de l'aménagement municipal et urbain, après que le conseil municipal a approuvé l'initiative malgré des critiques concernant des irrégularités présumées dans la procédure administrative et l'absence de rapports techniques préalables.
La résolution a été adoptée lors d'une session du municipal de Santo Domingo Est et comprenait un amendement présenté par le conseiller Luis Flores qui stipule que la construction d'un autre cimetière dans la municipalité ne peut être autorisée pendant les cinq prochaines années, une mesure qui a suscité des inquiétudes dans les secteurs liés à l'aménagement du territoire et au développement urbain en raison de son impact possible sur la libre concurrence.
Selon les informations obtenues grâce aux documents relatifs au processus municipal et aux témoignages des acteurs présents à la séance, l'approbation aurait eu lieu sans que le dossier ne comporte la certification technique d'utilisation des sols délivrée par la Direction de l'urbanisme du conseil municipal, le service chargé d'évaluer la viabilité territoriale et urbaine des projets avant qu'ils ne soient portés à la connaissance du Conseil des échevins.
Les spécialistes du droit administratif et de l'urbanisme soulignent que, selon la réglementation municipale dominicaine, les services d'urbanisme doivent procéder à une évaluation technique préalable des demandes d'utilisation des sols avant qu'elles ne soient soumises à la décision de l'organe législatif municipal.
Débats limités durant la session
La procédure de vote a également suscité des critiques. Au cours de la séance, plusieurs conseillers ont demandé la parole pour discuter du contenu de la résolution ; toutefois, selon des participants à la réunion, ils n'ont pas pu s'exprimer avant le vote final.
La conseillère Aileen Decamps a décrit l'événement comme une limitation du processus délibératif qui devrait caractériser les décisions du conseil des échevins, soulignant que le débat ouvert est un élément fondamental pour garantir la transparence de la gestion municipale.
Dans ce même contexte, la juriste Anyelina Olivo a averti que ce type d’action pourrait violer les principes établis dans la loi 107-13 sur les droits des personnes dans leurs relations avec l’administration publique, des dispositions qui exigent que les décisions administratives soient adoptées selon des critères de légalité, de transparence, de cohérence procédurale et d’équité.
Implications pour l'aménagement du territoire
Cette controverse a relancé le débat sur les procédures d'approbation des projets d'impact territorial dans les municipalités connaissant une forte croissance urbaine, comme Santo Domingo Este.
En matière d'urbanisme en République dominicaine, l'analyse de l'utilisation des sols est une étape essentielle pour déterminer la compatibilité d'un projet avec le plan territorial, l'environnement local et la réglementation environnementale et urbaine en vigueur. Par conséquent, le rôle des services d'urbanisme municipaux est crucial pour garantir que les décisions du conseil municipal reposent sur des critères techniques rigoureux.
La municipalité de Santo Domingo Este, l'une des plus peuplées du pays et connaissant un processus d'expansion urbaine accéléré, est confrontée à des défis croissants en matière d'aménagement du territoire, de réglementation de l'utilisation des sols et d'organisation du développement immobilier.
Silence officiel après l'approbation
Suite à l'adoption de la résolution, le président du conseil municipal, Miguel Fortuna, a évité de faire toute déclaration publique sur le processus d'approbation de l'initiative et a quitté l'hôtel de ville sans répondre aux questions des journalistes présents.
Jusqu'à présent, les autorités municipales n'ont pas fourni de détails supplémentaires concernant les études techniques, environnementales ou d'urbanisme qui permettraient d'appuyer l'autorisation du projet.
Les informations ont été compilées à partir de documents relatifs au processus municipal, de déclarations des acteurs participant à la session du Conseil des échevins et de références aux règlements d'urbanisme et d'administration publique en vigueur en République dominicaine.
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