SANTO DOMINGO– Das Nationale Amt für seismische Bewertung und Anfälligkeit von Infrastruktur und Gebäuden (Onesvie) gab die Aktualisierung und Umsetzung des Nationalen Plans zur Reduzierung des seismischen Risikos für die Dominikanische Republik bekannt. Ziel des Plans ist es, Behörden und Institutionen auf verschiedenen territorialen Ebenen sowie der Zivilgesellschaft im Allgemeinen strategische Leitlinien an die Hand zu geben.
Der Plan zielt außerdem darauf ab, Risikofaktoren angesichts seismischer Bedrohungen zu reduzieren und die Verbesserung der Reaktions- und Wiederherstellungskapazitäten sowie die Widerstandsfähigkeit von Gemeinschaften zu fördern, die von den negativen Auswirkungen eines Erdbebens betroffen sein könnten.
Die Handlungsfelder orientieren sich an den Prioritäten des Sendai-Rahmenwerks für Katastrophenvorsorge, um ihre Harmonisierung mit den verschiedenen Instrumenten auf nationaler Ebene und im internationalen Kontext zu gewährleisten.
„Es handelt sich um ein Planungsinstrument, das Maßnahmen zur Verbesserung des Wissens, zur Verringerung von Schwachstellen und zur Stärkung der Kapazitäten in allen Entwicklungssektoren steuert, um die potenziellen Auswirkungen seismischer Ereignisse in der Dominikanischen Republik zu verringern“, sagte Leonardo Reyes Madera, Generaldirektor von Onesvie.
Die Umsetzung des Plans erforderte die Beteiligung und technische Unterstützung wichtiger nationaler und internationaler Spezialisten und Institutionen, darunter: Inka Mattila, Vertreterin des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen (UNDP); Xavier Hernández, stellvertretender Resident Representative des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen (UNDP); María Eugenia Morales, Programmbeauftragte der Abteilung für ökologische Nachhaltigkeit und Resilienz des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen (UNDP); Ana María Pérez C., Risikomanagementberaterin des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen (UNDP); und Marco Antonio Giraldo, internationaler Risikomanagementberater des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen (UNDP).
Umfang des Plans
Der Umfang des Plans basiert auf der Identifizierung von Programmen, Teilprogrammen und Projekten, die miteinander verknüpft sind. Dies bedeutet die gegenseitige Abhängigkeit der Maßnahmen, deren Komplementarität und die Relevanz eines umfassenden Ansatzes mit Fokus auf Risikomanagement.
In praktischer Hinsicht ist der Umfang des Plans wie folgt: institutionelle Maßnahmen zu lenken, um die Risiken seismischer Phänomene zu verringern und die Vorbereitung auf Katastrophen dieser Art zu erleichtern, programmatische Linien zu etablieren, die kurz-, mittel- und langfristig Kontinuität gewährleisten können, und beispielhaft einige Interventionsprioritäten festzulegen.
In der gleichen Reihenfolge sollten Verbindungen zwischen den verschiedenen Akteuren der Raumentwicklung hergestellt werden, die unter anderem für den Schutz der Bevölkerung sowie öffentlicher und privater Investitionen verantwortlich sind. Dabei sollte eine logische Reihenfolge bei der Durchführung der Maßnahmen gewährleistet werden, um die Systemvision und die Ganzheitlichkeit der Prozesse zu erhalten.
Der Nationale Plan zur Reduzierung des seismischen Risikos ist eng mit den Richtlinien des Nationalen Systems zur Katastrophenprävention, -minderung und -reaktion (Gesetz 147-02) verknüpft und respektiert in all seinen Bestandteilen die Grundsätze der nationalen Risikomanagementpolitik; darüber hinaus ist er in mehreren seiner Bestandteile mit den Aktivitäten des Planungssystems, das durch Gesetz 498-06 geschaffen wurde, abgestimmt.
Der Plan ist inhaltlich eng mit dem Nationalen Plan zur Katastrophenvorsorge (2017–2030) verknüpft und organisch sowie funktional in diesen integriert. Um die Koordinierung der Maßnahmen zu erleichtern und direkte Verbindungen zwischen beiden Plänen herzustellen, wurden die programmatischen Achsen mit dem Nationalen Plan zur Katastrophenvorsorge vereinheitlicht.
Es ist außerdem mit der Nationalen Entwicklungsstrategie 2010-2030 verknüpft und trägt zu deren strategischem Ziel Nr. 4 bei, das sich auf die nachhaltige Bewirtschaftung der Umwelt und die angemessene Anpassung an den Klimawandel bezieht ; insbesondere zu deren allgemeinem Ziel Nr. 2, das die Entwicklung eines effektiven nationalen Systems für ein umfassendes Risikomanagement unter aktiver Beteiligung der Gemeinschaften zum Ziel hat.
Das Thema Katastrophenvorsorge und -reaktion steht in direktem Zusammenhang mit dem Nationalen Notfallplan und dem Nationalen Notfallplan für Erdbeben, die dem Notfallzentrum (Emergency Operations Center , COE).
Institutionelle Aspekte:
Das Nationale System zur Katastrophenprävention, -minderung und -bewältigung umfasst mehrere Koordinierungsstellen, die eine zentrale Rolle bei der Koordination und Umsetzung der Programme des Nationalen Plans zur Reduzierung des Erdbebenrisikos spielen. Zu diesen Stellen gehört die Nationale Notfallkommission (CNE), die sich aus von den Mitgliedsinstitutionen des Nationalen Rates für Katastrophenprävention, -minderung und -bewältigung ernannten Beamten zusammensetzt.
Der Nationale Entwicklungsrat (CNE) verfügt über ein ständiges technisches Team aus qualifizierten Beamten, das die Bereiche technische, wissenschaftliche, wirtschaftliche, finanzielle, gesellschaftliche, rechtliche und institutionelle Studien leitet und begleitet, um die Politik und die Entscheidungen des Nationalen Entwicklungsrats zu formulieren und zu fördern.
Des Weiteren fungiert das Nationale Technische Komitee für Risikoprävention und -minderung (CTN) als Beratungs- und Koordinierungsgremium für Risikominderungsmaßnahmen und ist der Nationalen Notfallkommission angegliedert. Das Notfalloperationszentrum (COE) fungiert als Koordinierungsstelle für Katastrophenvorsorge und -bewältigung.
Aktualisieren
Die Aktualisierung des Nationalen Plans zur Reduzierung des seismischen Risikos erfolgte in zwei Phasen:
Institutionelle Konsultation: Entsprechend dem Konsultationsprozess mit den verschiedenen Institutionen, die mit dem Thema Erdbebenrisiko in Verbindung stehen und vom Seismic Roundtable unter der Koordination von Onesvie als vermittelnder/koordinierender Stelle für die Aktivitäten der institutionellen Abstimmung und Diskussion sowie des Austauschs zwischen den verschiedenen staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren zusammengebracht wurden, mit dem Ziel der Überprüfung und Aktualisierung der im Plan enthaltenen strategischen Leitlinien, Programme und Projekte.
