Ein Bericht, der sich an internationale Investoren richtet, identifiziert die Einwanderungspolitik als größtes Risiko für den Bauboom in der Dominikanischen Republik
SANTO DOMINGO – In ihrem jüngsten Bericht über die Dominikanische Republik, der sich an internationale Immobilieninvestoren richtet, widmet die internationale Beratungsfirma Global Property Guide dem Bausektor einen eigenen Abschnitt, in dem jedoch weder Zement, Genehmigungen noch Zinssätze thematisiert werden. Unter dem Titel „Eine Arbeitskraft, die der Sektor nicht ohne Weiteres ersetzen kann“ wird der Bausektor als „das bedeutendste strukturelle Risiko auf der Angebotsseite“ beschrieben.
GPG beruft sich auf eine Studie des Nationalen Migrationsinstituts (INM), die im Juni 2026 auf Grundlage der Bausektorumfrage veröffentlicht wurde. Laut dieser Studie stellen haitianische Arbeiter 68,3 % der dominikanischen Bauarbeiter, verglichen mit 31,1 % der Dominikaner. Dieser Anteil übersteigt 70 % und kann in der sogenannten Rohbauphase, wenn die Rohbauten gegossen werden und die Arbeiten intensiver sind, sogar 90 % erreichen.
Und es enthält eine konkrete Warnung: Die seit April 2025 geltende Abschiebungspolitik führt, wie es im Bericht selbst heißt, bereits zu „Projektverzögerungen, teilweisen Betriebsschließungen und höheren Logistikkosten“ – ein ungewöhnlicher Absatz in einem Dokument, das eigentlich die Rendite und das Wechselkursrisiko berechnen soll.
Warnung mit Papieren
Global Property Guide erfindet diese Zahl nicht: Die Daten stammen aus Ensecon-2025, das vom INM am 25. Juni 2026 als erste Messung dieser Art im Land vorgestellt wurde und dessen Aufschlüsselung eine Nuance hinzufügt, die selbst der internationale Bericht nicht hervorhebt: Die Abhängigkeit von haitianischen Arbeitskräften ist in formellen Unternehmen (69,1 %) größer als im informellen Sektor (61,3 %).
Anders ausgedrückt: Entgegen der gängigen Annahme, dass die informelle Beschäftigung der Hauptweg für die Einreise von Wanderarbeitern sei, sind es die formell registrierten Bauunternehmen, die theoretisch stärker den Arbeits- und Einwanderungskontrollen ausgesetzt sind, die noch stärker auf diese Arbeitskräfte angewiesen sind.
Die von GPG hinzugefügte Information über die Phase der „grauen Arbeiten“ mit einer haitianischen Beteiligung von bis zu 90 % lässt auch darauf schließen, dass die Abhängigkeit nicht gleichmäßig verteilt ist: Sie konzentriert sich auf den anspruchsvollsten und am wenigsten qualifizierten Teil des Bauprozesses, also genau den, der sich am schwierigsten über Nacht mechanisieren lässt.
Das von GPG vorhergesehene Risiko hat eine Politik, die es hervorbringt
Die Abschiebungspolitik, die laut Global Property Guide für „Verzögerungen“ und „höhere Logistikkosten“ verantwortlich ist, hat ein Geburtsdatum: den 6. April 2025, als Präsident Luis Abinader ein Paket von 15 Einwanderungsmaßnahmen ankündigte – die umfangreichste Verschärfung der Einwanderungsbestimmungen seiner Regierung.
Zu diesen Maßnahmen gehören: 1.500 zusätzliche Soldaten zu den bereits an der Grenze eingesetzten 9.500, 13 weitere Kilometer Mauer (um die geplanten 67 Kilometer zu vervollständigen), 750 neue Einwanderungsbeamte, Einwanderungskontrollbüros in allen Provinzen, ein Protokoll zur Überprüfung des Einwanderungsstatus in öffentlichen Krankenhäusern, eine spezialisierte Staatsanwaltschaft für Migrationsangelegenheiten und eine Bürgerbeobachtungsstelle unter der Leitung von Miguel Franjul, dem Direktor von Listín Diario.
Bei der Vorstellung des Pakets bezog sich der Präsident selbst ausdrücklich auf den Sektor, den Global Property Guide heute hervorhebt: „Der Bau von Städten kann nicht länger allein auf Handarbeit beruhen, die irreguläre Migration fördert“, sagte er und forderte die Beschleunigung von „arbeitsarmen Bautechniken“.
Die „Dominikanischeisierung der Beschäftigung“ erreichte den Bausektor nicht
Das Paket vom April 2025 selbst enthielt ein explizites Programm zur „Dominikanischen Beschäftigung“ mit dreigliedrigen Gehaltserhöhungen von 25 % in Freizonen und 30 % im Tourismussektor, um dominikanische Arbeitskräfte für diese Sektoren zu gewinnen.
Der Bausektor, den der Präsident aufgrund seiner Abhängigkeit von „manueller“ und „unregelmäßiger“ Arbeit besonders hervorgehoben hatte, war von dieser direkten Lohnanreizmaßnahme ausgenommen.
Der einzige Mechanismus zur Gewinnung dominikanischer Arbeitskräfte für den Bausektor war eine eher diskrete Maßnahme: Empfänger des Sozialprogramms Supérate durften im Bau- und Landwirtschaftssektor arbeiten, ohne ihre Leistungen zu verlieren.
Fünfzehn Monate nach der Ankündigung dieser Maßnahme fehlt eine öffentliche Evaluierung ihrer Ergebnisse, und der im Rahmen der Ensecon-2025-Studie erfasste Anteil haitianischer Arbeitskräfte von 68,3 % zeigt keine Anzeichen eines Rückgangs.
Der Boom, der laut Global Property Guide gefährdet ist
Die Abschiebung von Haitianern war während der Amtszeit von Luis Abinader eine konsequente Politik. (Externe Quelle).
Laut dem Global Property Guide steht ein Sektor auf dem Spiel, der seinen Höhepunkt seit mindestens einem Jahrzehnt erreichen wird. Nach einem Rückgang von 1,8 % im Jahr 2025 wuchs das Baugewerbe im ersten Quartal 2026 um 6,6 %, im zweiten um 6,7 % und im Juni um 14,9 % – die größte monatliche Expansion des Jahres, die nur vom Bergbau (18,1 %) übertroffen wurde und laut Zentralbank allein rund 30 % des gesamten Wirtschaftswachstums in diesem Monat ausmachte.
Die an den Sektor vergebenen Bankkredite stiegen im Jahresvergleich um 22,6 % auf zusätzliche 34 Milliarden RD$; der Sektor repräsentiert etwa 15 % des dominikanischen BIP, und 95,9 % der laufenden Arbeiten entfallen auf private Investitionen.
Der von ONE berechnete Baukostenindex blieb unterdessen relativ stabil und stieg von 236,17 Punkten im Dezember 2025 auf 240,31 Punkte im Juni 2026, was einem Anstieg von lediglich 1,94 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Von dem von Global Property Guide erwarteten Preisanstieg ist bisher nichts zu sehen.
Diese Kostenstabilität, im Zusammenhang mit der Warnung des Berichts selbst betrachtet, lässt zwei gegensätzliche Interpretationen zu. Die eine besagt, dass das vom Global Property Guide identifizierte Migrationsrisiko vorerst eher eine Möglichkeit als eine vollendete Tatsache darstellt: Der Apparat für Abschiebungen und Grenzkontrollen wurde zwar hinsichtlich Truppenstärke, Mauern und Beamten ausgebaut, es ist ihm aber nicht gelungen – oder wurde es auch nicht angestrebt –, die haitianische Arbeitskraft, die den aktuellen Wirtschaftsboom aufrechterhält, messbar zu reduzieren.
Zum anderen ist dieser Boom, der mit Rekordkrediten finanziert und von privaten Investitionen angetrieben wird, so arbeitsintensiv geworden, dass jede wirkliche Störung dieses Angebots, die eine effektive Verschärfung der Einwanderungsbestimmungen mit sich bringen würde, zuerst den Sektor treffen würde, der derzeit das Wachstum des Landes am stärksten antreibt.
Ein Risiko, mit dem die Politik noch nicht fertig geworden ist
Bis zum Zeitpunkt dieses Berichts hat keine dominikanische Behörde einen öffentlichen Fahrplan vorgelegt, der diese Spannung über die Forderung des Präsidenten nach einer Mechanisierung der Industrie hinaus löst.
Bemerkenswert ist, dass die deutlichste Formulierung dieser Spannung zwischen einem Wachstumsmodell, das in der Praxis auf haitianischen Arbeitskräften basiert, und einer Migrationspolitik, die darauf abzielt, diese einzuschränken, nicht aus der politischen Debatte in der Dominikanischen Republik stammt, sondern aus einem Immobilieninvestitionsbulletin, das die Risiken für ausländisches Kapital bewertet.
Der Global Property Guide misst die Einwanderungspolitik als Variable, die sich auf die Kapitalrendite auswirken kann, doch dabei entsteht in einem einzigen Absatz, der bereits den Titel der Studie trägt, ein Widerspruch, zu dessen Lösung die dominikanischen Behörden noch keine Erklärung abgegeben haben.
IN ZAHLEN
• Zitat aus der Quelle: Global Property Guide bezeichnet die Einwanderungspolitik als „das bedeutendste strukturelle Angebotsrisiko“ für das dominikanische Baugewerbe unter dem Titel „Eine Arbeitskraft, die der Sektor nicht ohne Weiteres ersetzen kann“.
• Anteil haitianischer Arbeitskräfte im Baugewerbe: 68,3 % der Gesamtbelegschaft (INM, Ensecon-2025, vorgestellt am 25. Juni 2026); 69,1 % in formellen Unternehmen; 61,3 % im informellen Sektor; bis zu 90 % in der Rohbauphase, laut der von GPG zitierten Aufschlüsselung.
• Warnung von GPG: Die seit April 2025 geltende Abschiebungspolitik führt bereits zu „Projektverzögerungen, teilweisen Arbeitsunterbrechungen und höheren Logistikkosten“.
• Einwanderungsmaßnahmen vom 6. April 2025: +1.500 Soldaten an der Grenze (bis zu 11.000), +13 km Mauer (bis zu 67 km), +750 Einwanderungsbeamte; Lohnerhöhungen für die „Dominikanische Beschäftigung“ von 25 % (Freihandelszonen) und 30 % (Tourismus), keine davon im Baugewerbe.
• Wachstum im Baugewerbe: -1,8 % im Jahr 2025 → +6,6 % (1. Quartal 2026) → +6,7 % (2. Quartal 2026) → +14,9 % im Juni 2026 (im Vergleich zum Vorjahr), dem stärksten Monat des Jahres; ca. 30 % des Wirtschaftswachstums im Juni; Kredite an den Sektor: +22,6 % (BCRD).
• Baukostenindex (ONE): von 236,17 Punkten (Dezember 2025) auf 240,31 Punkte (Juni 2026), +1,94 % im Vergleich zum Vorjahr, bisher keine Anzeichen für die von GPG prognostizierten Preiserhöhungen.
Empfohlene Lektüre:
- Global Property Guide bestätigt einen Immobilienboom in der Dominikanischen Republik
- Laut Global Property Guide erlebte die Dominikanische Republik ein beispielloses Jahrzehnt des Immobilienwertanstiegs
- Laut Global Property Guide liegt die Mietrendite in Santo Domingo bei fast 9 % und übertrifft damit Mexiko und Brasilien
