„Großflächige All-inclusive-Hotelkomplexe dominieren den Sektor und schaffen Enklaven wirtschaftlicher Aktivität, die zu einer ‚Monokultur‘ von Tourismusprodukten führen, mit möglichen negativen Auswirkungen auf die Widerstandsfähigkeit des Sektors gegenüber Schocks und seine langfristige Wettbewerbsfähigkeit.“.
SANTO DOMINGO.- Die Studie „Den Weg für die Entwicklung prosperierender Städte und Gebiete ebnen: Urbanisierungs- und Gebietsentwicklungsstudie der Dominikanischen Republik“ schlägt vor, den indirekten territorialen Nutzen durch Maßnahmen zu maximieren, die darauf abzielen, die touristischen Ziele des Landes besser zu vernetzen und an ihrer Diversifizierung zu arbeiten.
„Der Mangel an Diversifizierung und die hohe Saisonalität des Tourismussektors verhindern, dass dieser sein Kapital (Hotelbettenbelegung) voll ausschöpfen kann und verringern seine Fähigkeit, qualitativ hochwertige Arbeitsplätze zu schaffen“, heißt es in dem Dokument.
Der von den Weltbankspezialistinnen Paula Restrepo Cadavid und Diana Tello erstellte Bericht legt nahe, dass der öffentliche und der private Sektor zusammenarbeiten, um die Diversifizierung des Tourismus durch koordinierte territoriale Initiativen entlang touristischer Routen zu unterstützen.
„Zum Beispiel durch die Zulassung der Einrichtung von Destinationsmanagementbüros und die Unterstützung der Entwicklung diversifizierter Tourismusprodukte“, heißt es in dem Bericht, der von der Europäischen Union und der Globalen Fazilität für Katastrophenvorsorge und Wiederaufbau (GFDRR) finanziell unterstützt wurde.
Darin wird argumentiert, dass groß angelegte All-inclusive-Hotelkomplexe den Sektor dominieren und so Enklaven wirtschaftlicher Aktivität schaffen, die zu einer „Monokultur“ von Tourismusprodukten führen, was negative Auswirkungen auf die Widerstandsfähigkeit des Sektors gegenüber Schocks und seine langfristige Wettbewerbsfähigkeit haben kann.
Die Studie zeigt, dass es in den Städten und Touristenzentren der Dominikanischen Republik an einer angemessenen Lebensqualität mangelt, um die Wettbewerbsfähigkeit zu fördern, und dass der Zugang zu und die Qualität von grundlegenden Dienstleistungen (Strom, Wasser und Abwasserentsorgung sowie sichere Abfallsammlung und -entsorgung) in großen städtischen Gebieten und Touristenzentren weiterhin unzureichend sind.
„Die mangelhafte Qualität öffentlicher Dienstleistungen und Infrastruktur beeinträchtigt die Effizienz und Produktivität des Geschäftsumfelds in allen Wirtschaftssektoren. Unzureichende Grundversorgung wirkt sich negativ auf den Tourismus aus, mindert dessen Wettbewerbsfähigkeit und führt zu Umweltzerstörung, die die wichtigsten Ressourcen des Sektors bedroht.“.
Stadtentwicklung ohne Planung
Die Studie kam zu dem Schluss, dass städtische Gebiete ungeplant und unorganisiert wachsen, mit geringer Vernetzung innerhalb und zwischen den Städten, was die Fähigkeit des Landes einschränkt, ein höheres Produktivitätsniveau zu erreichen.
„Die meisten Städte der Dominikanischen Republik wachsen zersplittert und unorganisiert und weisen eine geringe bis mäßige interne Straßenanbindung auf, was ihre wirtschaftliche Leistungsfähigkeit beeinträchtigt. Tatsächlich scheinen die urbanen Zentren der Dominikanischen Republik im Vergleich zu ähnlichen Städten weltweit und in Lateinamerika (in Bezug auf die wirtschaftliche Produktivität) hinterherzuhinken und bleiben weit von der Produktivitätsspitze entfernt.“.
In diesem Zusammenhang wird ein besseres Management des Städtewachstums empfohlen, um Staus zu reduzieren und die Vorteile der Agglomeration zu maximieren
Der Bericht weist darauf hin, dass auch im Küstenstreifen und in überschwemmungsgefährdeten Gebieten eine erhebliche Urbanisierung stattfindet, wodurch das Land Naturereignissen stärker ausgesetzt ist.
„Mehr als ein Viertel der bebauten Fläche zwischen 1995 und 2015 lag weniger als drei Kilometer von der Küste entfernt. Obwohl es in den letzten Jahren keine größeren Küstenüberschwemmungen gab, werden der Klimawandel und die Küstenerosion die Wahrscheinlichkeit und die Auswirkungen solcher Ereignisse erhöhen.“.
Darin wird argumentiert, dass sich die baulichen Anlagen der Dominikanischen Republik ebenfalls auf wenige Standorte konzentrieren, die meisten davon in städtischen Gebieten. „Die Konzentration der baulichen Anlagen sowie deren hohe Anfälligkeit – verschärft durch die erhebliche Gefährdung durch Erdbeben, Hurrikane und Überschwemmungen – könnten zu erheblichen Verlusten führen und einige der in den letzten Jahrzehnten erzielten Entwicklungserfolge zunichtemachen.“.
Die Studie wurde diese Woche von der Weltbank und dem Ministerium für Wirtschaft, Planung und Entwicklung (MEPYD) vorgestellt.
