SANTO DOMINGO.- Die Genehmigung der Landnutzung für den Bau eines privaten Friedhofsparks in der Gemeinde Santo Domingo Este hat Fragen im Bereich der Stadt- und Stadtplanung aufgeworfen, nachdem der Stadtrat die Initiative trotz Kritik an angeblichen Unregelmäßigkeiten im Verwaltungsverfahren und dem Fehlen vorheriger technischer Gutachten genehmigt hatte.
Die Resolution wurde während einer Sitzung des Santo Domingo Ost und enthielt einen von Stadtrat Luis Flores eingebrachten Änderungsantrag, der festlegt, dass der Bau eines weiteren Friedhofs in der Gemeinde in den nächsten fünf Jahren nicht genehmigt werden kann. Diese Maßnahme hat in Bereichen, die mit Raumplanung und Stadtentwicklung verbunden sind, Besorgnis ausgelöst, da sie mögliche Auswirkungen auf den freien Wettbewerb haben könnte.
Nach Informationen aus Dokumenten im Zusammenhang mit dem kommunalen Verfahren und Aussagen von bei der Sitzung anwesenden Akteuren wäre die Genehmigung auch ohne die Akte mit der technischen Zertifizierung der Landnutzung durch die Direktion für Stadtplanung des Stadtrats erfolgt, der Abteilung, die für die Bewertung der territorialen und städtebaulichen Machbarkeit der Projekte vor deren Kenntnisnahme durch den Stadtrat.
Experten für Verwaltungsrecht und Stadtplanung weisen darauf hin, dass die Stadtplanungsämter gemäß den dominikanischen Gemeindevorschriften eine vorherige technische Bewertung der Anträge auf Landnutzung vornehmen müssen, bevor diese dem Gemeindeparlament zur Entscheidung vorgelegt werden.
Begrenzte Debatte während der Sitzung
Das Abstimmungsverfahren stieß ebenfalls auf Kritik. Während der Sitzung baten mehrere Ratsmitglieder um das Wort, um den Inhalt der Resolution zu erörtern; laut Teilnehmern der Sitzung wurde ihnen jedoch vor der endgültigen Abstimmung das Wort verweigert.
Stadträtin Aileen Decamps bezeichnete das Ereignis als Einschränkung des deliberativen Prozesses, der die Entscheidungen des Stadtrats kennzeichnen sollte, und merkte an, dass eine offene Debatte ein grundlegendes Element sei, um Transparenz in der kommunalen Verwaltung zu gewährleisten.
In diesem Zusammenhang warnte die Juristin Anyelina Olivo davor, dass solche Maßnahmen gegen die im Gesetz 107-13 über die Rechte von Personen in ihren Beziehungen zur öffentlichen Verwaltung festgelegten Grundsätze verstoßen könnten. Diese Vorschriften verlangen, dass Verwaltungsentscheidungen nach den Kriterien der Rechtmäßigkeit, Transparenz, Verfahrenskohärenz und Billigkeit getroffen werden.
Auswirkungen auf die Landnutzungsplanung
Die Kontroverse hat die Debatte über die Verfahren zur Genehmigung von Projekten mit territorialen Auswirkungen in Gemeinden mit starkem Städtewachstum wie Santo Domingo Este neu entfacht.
In der dominikanischen Stadtplanungspraxis ist die Landnutzungsanalyse ein entscheidender Schritt, um festzustellen, ob ein Projekt mit der Raumplanung, dem Gemeinwesen und den geltenden Umwelt- und Stadtbauvorschriften vereinbar ist. Daher ist die Rolle der Stadtplanungsabteilungen in den Gemeinden von zentraler Bedeutung, um sicherzustellen, dass die Entscheidungen des Stadtrats auf fundierten technischen Kriterien beruhen.
Die Gemeinde Santo Domingo Este, eine der bevölkerungsreichsten des Landes und mit einem beschleunigten Prozess der Stadterweiterung, steht vor wachsenden Herausforderungen in Bezug auf die Raumplanung, die Regulierung der Landnutzung und die Organisation der Immobilienentwicklung.
Offizielles Schweigen nach der Genehmigung
Nach der Verabschiedung des Beschlusses vermied der Präsident des Stadtrats, Miguel Fortuna, jegliche öffentliche Stellungnahme zum Ablauf der Verabschiedung der Initiative und verließ das Rathaus, ohne Fragen der anwesenden Journalisten zu beantworten.
Bislang haben die städtischen Behörden keine weiteren Details zu den technischen, umweltbezogenen oder städtebaulichen Studien mitgeteilt, die die Genehmigung des Projekts unterstützen würden.
Die Informationen wurden anhand von Dokumenten zum kommunalen Verfahren, Stellungnahmen von Akteuren, die an der Sitzung des Stadtrats teilgenommen haben, und Verweisen auf in der Dominikanischen Republik geltende städtebauliche und verwaltungstechnische Vorschriften zusammengestellt.
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