Die mit dem Dekret 787-26 verabschiedeten Bestimmungen legen Kontrollmechanismen fest, um Transparenz zu gewährleisten, die Rechte der Bürger zu schützen und den Einsatz automatisierter Systeme in öffentlichen Einrichtungen zu regeln
SANTO DOMINGO – Die dominikanische Regierung hat mit dem Dekret 787-26 den Verhaltenskodex für künstliche Intelligenz im öffentlichen Dienst verabschiedet, um Regeln für die Entwicklung und den verantwortungsvollen Einsatz dieser Technologien in staatlichen Institutionen festzulegen.
Die Bestimmung zielt darauf ab, sicherzustellen, dass die Einbeziehung von Werkzeugen der künstlichen Intelligenz (KI) in die öffentliche Verwaltung unter den Grundsätzen der Transparenz, Sicherheit, Inklusion und Achtung der Menschenrechte erfolgt.
Die Initiative wurde durch einen partizipativen und sektorübergreifenden Prozess unter der Leitung des Regierungsamtes für Informations- und Kommunikationstechnologien (Ogtic) und der Generaldirektion für Ethik und Integrität der Regierung (Digeig) mit technischer Unterstützung der Open Government Partnership (OGP) entwickelt.
Das Dokument bezieht sich auch auf die internationalen Standards der Organisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO) und der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD).
Was besagt der Ethikkodex für künstliche Intelligenz?
Eines der Hauptziele der Verordnungen ist die Regulierung des Einsatzes automatisierter Systeme, die Einfluss auf administrative Entscheidungen nehmen oder die Rechte der Bürger unmittelbar beeinträchtigen können.
In diesem Sinne legt der Kodex verbindliche Bestimmungen zur Einhaltung der Vorschriften für die Institutionen der zentralisierten und dezentralisierten öffentlichen Verwaltung fest.
Zu den wichtigsten Maßnahmen gehören:
1. Ethische und rechtliche Folgenabschätzungen: Künstliche Intelligenzsysteme mit potenziell hohen Auswirkungen, insbesondere solche, die den Zugang zu Rechten, Sozialleistungen oder Sanktionsentscheidungen beeinflussen können, müssen vorab geprüft werden. Darüber hinaus benötigen sie die Genehmigung der Aufsichtsbehörde, bevor sie in Betrieb genommen werden dürfen.
2. Transparenz und menschliche Überprüfung: Bürgerinnen und Bürger haben das Recht zu erfahren, wann eine Entscheidung oder ein Verwaltungsverfahren durch künstliche Intelligenz unterstützt wurde. Sie können zudem klare Erläuterungen verlangen und auf menschliche Überprüfungsmechanismen zurückgreifen.
3. Verbot bestimmter Verwendungen: Der Kodex verbietet Praktiken wie die allgemeine soziale Klassifizierung, die biometrische Massenidentifizierung im öffentlichen Raum ohne richterliche Anordnung, die prädiktive Täterprofilerstellung auf der Grundlage territorialer oder sozioökonomischer Verzerrungen, die Automatisierung von Strafurteilen und die Entwicklung autonomer Waffen.
4. Schutz von Kindern und Jugendlichen: Die Vorschriften sehen besondere Schutzmaßnahmen für diesen Bevölkerungsteil vor und verbieten den Einsatz künstlicher Intelligenz, die schädliche, missbräuchliche oder diskriminierende Inhalte gegen Minderjährige erzeugt oder verbreitet.
5. Digitale Souveränität und Datenschutz: Öffentliche Einrichtungen müssen von ihren Anbietern die Gewährleistung von Rückverfolgbarkeit, Cybersicherheit und souveräner Kontrolle über die Daten ihrer Bürger verlangen. Dies soll verhindern, dass Systeme beauftragt werden, deren Betrieb vom Staat nicht überprüft werden kann.
Es wird ein nationaler KI-Ethikrat geschaffen
Als Teil der Aufsichtsmechanismen sieht das Dekret die Schaffung des Nationalen Rates für Ethik in der Künstlichen Intelligenz vor, der als beratendes und koordinierendes Gremium konzipiert ist.
Dieses Gremium wird sich aus Vertretern staatlicher Institutionen und nichtstaatlicher Organisationen des Multi-Stakeholder Open Government Forum zusammensetzen und hat zum Ziel, die Beteiligung der Zivilgesellschaft und der Wissenschaft zu fördern sowie die Einhaltung der festgelegten Bestimmungen zu überwachen.
Die Verordnung sieht außerdem eine Übergangsfrist von 180 Kalendertagen für öffentliche Einrichtungen vor, um ihre internen Verfahren an die neuen Anforderungen anzupassen.
Während dieses Zeitraums müssen die Institutionen die von ihnen verwendeten technologischen Systeme registrieren, die verantwortlichen Beamten benennen und die notwendigen Maßnahmen ergreifen, um die Einhaltung des Kodex zu gewährleisten.
Warum ist die Regulierung künstlicher Intelligenz im öffentlichen Dienst wichtig?
Künstliche Intelligenz ermöglicht die Automatisierung von Prozessen, die Analyse riesiger Datenmengen und die Optimierung von Dienstleistungen. Ihr Einsatz in öffentlichen Einrichtungen wirft jedoch auch Herausforderungen in Bezug auf Datenschutz, Datensicherheit, algorithmische Diskriminierung und die Transparenz von Verwaltungsentscheidungen auf.
Aus diesem Grund zielt die Festlegung von Regeln für ihre Anwendung darauf ab, zu verhindern, dass technologische Hilfsmittel Grundrechte verletzen oder ohne Kontrollmechanismen zu unfairen Entscheidungen führen.
Im Falle der Dominikanischen Republik stellt die Verabschiedung dieses Kodex einen Schritt hin zur Einbeziehung ethischer Kriterien und institutioneller Kontrollmechanismen in die digitale Transformation des Staates dar und gewährleistet, dass der technologische Fortschritt mit Garantien für die Bürger einhergeht.
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